郑功成：着力推动企业年金产品创新_新浪财经

转自：中国银行保险报网

中国银行保险报网讯【记者杨雨萌】

4月27日，在中国社会保障学会举办的中国企业年金发展座谈会上，全国人大常委会委员、中国社会保障学会会长郑功成表示，无论是从民生需要和健全养老金制度体系出发，还是基于建设金融强国的目标导向，都应当重视发展好企业年金，要通过创新机制，持续扩大企业年金覆盖面。

郑功成表示，作为多层次养老金体系中的一个重要层次，以适度普惠为目标，将我国企业年金的覆盖率设定在50%以上无疑是必要且合理的，而现在仅在8%左右。这既表明发展企业年金的条件不足、力度有限，同时也表明企业年金的发展空间巨大。

“需清醒认识到，近20多年来企业年金发展仍然局限于极少数企业、覆盖少数劳动者。”郑功成认为，应当坚持目标导向，将发展企业年金作为推进多层次养老金体系建设的重要着力点，努力开创企业年金发展新局面。

而如何发展企业年金？郑功成表示，研究、推动企业年金的发展首先需要将目光聚焦到如何促使基本养老保险制度安排走向成熟、定型。

“法定的基本养老金制度是决定包括企业年金等在内的多层次养老金体系建设的根本所在。”郑功成说。他认为，真正实现职工基本养老金全国统筹、提高机关事业单位基本养老金的统筹层次、将居民养老金改建为真正的农民养老金，同时缩小三大群体的待遇差距，应当是一条符合中国式现代化要求并走向共同富裕的合理取向。

同时，郑功成指出，必须持续优化企业年金的发展环境，着力推动企业年金产品创新。一方面，要进一步强化政策支持力度，进一步降低用人单位缴纳基本养老保险费的负担，让企业年金经办回归市场，支持中小企业或小微企业乃至个体工商户、社会组织等建立或联合建立企业年金等，通过创新机制，持续扩大企业年金覆盖面。另一方面，还要推动市场主体创新企业年金产品并增加附加值。企业年金虽然具有政策性，但总体上仍然属于金融产品，作为产品就应当充分发挥产品的效应，即通过提高附加值来吸引更多客户，这是一条必由之路。

“现在的关键是，要真正确立适度普惠的企业年金发展目标，同时基于目标导向多管齐下地发力，包括奠定优良的基本养老金基石，创造良好的政策支持环境，走向市场主导的产品创新，吸引越来越多的用人单位与劳动者个人参与。”郑功成表示。