财务公司人士热议最新指导意见：将加强宣贯合规展业_新浪财经

转自：中国金融新闻网

　　4月29日，国家金融监督管理总局发布《关于促进企业集团财务公司规范健康发展提升监管质效的指导意见》（以下简称“《指导意见》”）。接受《金融时报》记者采访的财务公司业内人士表示，《指导意见》明确今后一段时间财务公司发展的指导思想、基本原则和发展目标，进一步强化财务公司回归本源，服务实体经济发展的本职功能定位，促进企业集团财务公司规范和稳健经营，服务发展大局。接下来，财务公司将加强宣贯，准确把握《指导意见》精神，真正做到合规经营、专业制胜。

业内人士谈背景：监管思路的延续

　　《指导意见》分5个部分20条，明确了财务公司规范健康发展、提升监管质效的具体要求。

　　对于《指导意见》的出台，财务公司从业者表示，这体现了监管思路的延续，同时针对行业现存新问题提出了新要求。

　　融通财务公司相关负责人告诉《金融时报》记者：“这是2014年国务院国资委和银监会联合发布《关于中央企业进一步促进财务公司健康发展的指导意见》之后，国家金融监督管理总局首次以指导意见的方式重申财务公司功能定位，规范行业发展并进一步提出了普适性的监管要求。与2022年《企业集团财务公司管理办法》（以下简称《管理办法》）及其补充通知中的监管思路一脉相承，同时针对近期财务公司服务实体经济、防范化解风险过程中存在新问题有针对性地提出了进一步要求，对新时代新征程下财务公司行业的发展起到积极的引领推动作用。”

　　据了解，在2022年之前，行业施行的《企业集团财务公司管理办法》是2006年制定，部分条款已明显不符合行业高质量发展要求，再加上近年来个别企业集团经营风险向财务公司传导，财务公司行业声誉受损。为此，监管部门对上述办法进行了全面修订和完善，重塑行业发展新方向。

　　紫金矿业财务公司负责人在谈及《指导意见》时表示，监管部门总结财务公司行业风险成因、弥补监管短板，进一步健全财务公司制度管理体系，明确提出财务公司的监管要求，以强监管、严监管的方式重塑财务公司行业监管的工作方向和重点。《指导意见》出台后，在差异化分类监管的思路下，坚守主责主业、合规经营的财务公司将处于更加有利的地位。

业内人士谈变化：深刻理解新要求

　　《指导意见》20条有哪些具体要求，会对行业产生哪些深远影响？

　　某央企集团财务公司人士认为，《指导意见》明确财务公司今后能为不能为的方向，一方面强化战略引领，将引导财务公司及时调整、优化发展方向；另一方面，强化公司治理、风险内控管理，做优做强财务公司自身能力建设。此外，监管部门通过“长牙带刺”的强监管与严监管举措，聚焦影响金融稳定的“关键事”、造成重大金融风险的“关键人”、违规开展业务的“关键行为”，传递出重罚严处的监管力度和决心。

　　融通财务公司相关负责人进一步分析认为，《指导意见》一是引导财务公司围绕集团、聚焦主业。财务公司是金融服务社会经济发展的必要有益补充，只有紧紧围绕企业集团产业发展开展金融业务才是可持续发展的出路，财务公司不应成为营利中心并不意味着财务公司可以不盈利，而是要充分让利实体经济，不能当资金“二传手”，在金融市场挣快钱。二是强调财务公司法人独立性，进一步强化公司治理。财务公司法人独立性问题一直是监管和业界讨论的焦点，也是不少高风险财务公司破产危机的根源，怎样平衡好集团服务性和法人独立性是财务公司值得思考的课题。三是对财务公司行业如何更好地防范化解风险提出了新要求，特别是在非现场监管和检查检查过程中发现的信用风险防控不实，流动性管理不到位，信息科技风险管理短板明显等问题提出了明确意见。

　　记者发现，《指导意见》还首次提出了财务公司行业文化建设相关要求。业内人士认为，中央金融工作会议指出，“要在金融系统大力弘扬中华优秀传统文化，坚持诚实守信、以义取利、稳健审慎、守正创新、依法合规”。《指导意见》深入贯彻落实党的二十大、中央金融工作会议等重要会议及重要讲话精神有关要求，针对财务公司这一金融行业提出坚定文化自信，大力弘扬中华优秀传统文化。

业内人士谈落实：加强宣贯做优做强

　　谈及如何适应新要求，上述央企集团财务公司表示，公司将进一步提高政治站位，顺应形势，主动学习提升合规意识，强化履职能力，在展业的过程中，遵循道德底线、不踩监管红线、夯实公司治理，完善风险体系建设，强化重点领域风险管理，真正做到合规经营、专业制胜。

　　根据《指导意见》，紫金财务公司一方面需要通过合规经营取得差异化监管优势，另一方面在国际化、资金管控、团队建设方面持续发力，同时，发展和风险两手抓，以人才优势提升财务公司的内生金融服务和辅助管理双重属性，发挥出财务公司应有的金融平台作用，并成为全集团的资金管控平台和金融人才培养基地。

　　融通财务公司提出四项落实举措：提高政治站位，持续强化党建引领发展；聚焦主责主业，坚持金融服务实体经济本质；坚持底线思维，有效防范化解金融风险；强化数据治理，将数字化建设作为推动高质量发展的重要引擎。

　　还有财务公司人士表示，将对照新政不断完善公司治理及业务体系，积极落实整改，为后续发展奠定坚实的合规基础；另外，将紧跟集团主业发展目标和行业特征规划财务公司发展新方向。