转自：中国质量报
监管更精准 服务更高效 群众更满意
安徽省市场监管局开展10项创新提升行动
本报讯 （洪 媛 记者 李 辉）近日，安徽省市场监管局决定，在全省系统开展“监管更精准、服务更高效、群众更满意”主题活动，围绕市场准入政务服务、市场综合监管、行政执法行刑衔接、重点产业质量提升、知识产权、消费维权 【下载黑猫投诉客户端】、食品安全、产品安全、特种设备、基层所建设等10项工作的创新提升行动实施方案同步出台。
《政务服务创优提质增效行动方案》提出，坚持问题导向、需求导向、目标导向，从企业和群众视角出发，围绕创优市场化、法治化、国际化一流营商环境，按照统一、规范、创新、高效的总体要求，注重改革引领和数字赋能双轮驱动，统筹发展和安全、效率与质量，推动线上线下融合。通过全面建设标准化管理体系、落实线上线下一体化服务、实施政务服务事项统一管理、树牢依法行政工作思维、拓展增值服务内容、服务全国统一大市场建设、推进经营主体高质量发展七大举措，实现安徽省市场监管系统政务服务事项“办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化”，最大限度利企便民，激发经济社会发展内生动力。
《市场监管综合效能提升行动实施方案》明确，健全完善信用、公平竞争、价格、网络交易、广告等领域监管制度机制，夯实法治监管基础，推进市场监管数字化转型，加快构建全方位、多层次、立体化监管体系，打造稳定、公平、透明、可预期的市场环境，助力全国统一大市场建设，推动经营主体获得感、满意度持续提升。主要任务包括开展整治市场分割、地方保护突出问题专项行动，完善经营者集中反垄断合规风险提示机制，深入开展涉企收费守护专项整治行动，强化价格监管能力建设，开展广告活动主体信用提升行动，开展网络监管与服务示范创建引领行动，开展“守合同重信用”赋能行动，开展“8+4”跨部门综合监管效能提升行动，开展“信用助企行”活动，加快推进市场监管数字化转型，深化法治下基层活动等11项内容。
“重点围绕市场监管领域大要案查办，扎实推进行政执法与刑事司法高效衔接，在鉴定固证、协助抓捕、完善监管等方面共同织密打击违法犯罪网络，加大对市场监管领域违法犯罪行为打击力度，切实维护人民群众生命财产安全。”《行刑衔接提升行动实施方案》提出，通过深化行刑衔接协作、建立行刑衔接机构、强化联合挂牌督办、优先检测确保实效、数据赋能强化规范、联合培训提升质效等主要举措来实现上述目标。
《重点产业质量强链行动方案》提出的主要目标是，聚焦新能源汽车、集成电路、先进光伏和新型储能、新材料、新型显示等战略性新兴产业及未来产业，统筹家用电器、工程机械等传统优势产业，深入开展质量基础设施助力产业链供应链质量联动提升行动，充分释放质量基础设施效能，实现上中下游各环节质量联动发展，各层级质量协同共进，推动形成产业链供应链质量联动提升新格局。在打造安全可靠、竞争力强、品牌影响力显著的现代化产业体系上取得一批重大标志性成果，质量在企业做大做强、产业高质量发展中的作用更加彰显。重点任务集中在绘制重点产业链图谱，摸清产业链供应链质量状况；开展质量共性技术联合攻关，强化产业链供应链发展动能；推动质量一致性管控，提高产业链供应链质量竞争力；培育质量卓越产业集群，促进产业链供应链融合发展；建立完善现代先进测量体系，加强产业链供应链的创新引领；完善标准体系，增强产业链供应链稳定性；提升检验检测能力，保障产业链供应链可靠性；发挥质量认证作用，推动产业链供应链高端化；深化质量基础设施集成服务机制，推进产业链供应链优化升级；强化质量安全监管，提升产业链供应链安全水平等十个方面。
《知识产权工作提质增效行动实施方案》明确提出，到2024年底，知识产权领域创新环境和营商环境进一步优化，安徽省知识产权工作保持在全国第一方阵，在知识产权工作各类国家级考核中保持优秀水平。从工作任务来看，一是开展知识产权创造运用提升行动。大力推进高价值创造，持续推动专利转化运用，积极发展知识产权金融，实施商标品牌价值提升行动。二是开展知识产权保护提升行动。开展打击恶意商标注册专项行动，开展打击非正常专利申请专项行动，开展涉外知识产权保护专项行动，开展专利行政裁决提速增效行动。三是实施知识产权公共服务普惠行动。推进知识产权公共服务机构多元化、供给均等化、领域多样化、支撑数字化和人才专业化。
《消费维权效能创新提升行动实施方案》明确了8项主要任务，即提升系统人员业务能力、妥善处理各类消费投诉举报、提高ODR机制运行质量、优化消费维权服务站建设、打造推广“枫桥经验”安徽样板、推进消费投诉公示工作、推动恶意投诉举报行为处理解决、落实投诉举报督办机制。
为严格落实食品安全“四个最严”要求，加强食品安全工作创新，坚决守住食品安全底线，促进安徽省食品安全工作整体水平再上新台阶，确保在国家评议考核中位于前列，《食品安全工作创新提升行动实施方案》部署了完善食品安全投诉举报奖励机制、完善食品安全工作日常考核体系、开展落实食品安全“两个责任”优秀案例评选活动、开展食品安全工作站建设、创新开展食品生产智慧检查、开展食品安全主体责任落实能力提升行动、推进大型食品销售企业重点区域可视化监管、建立学校食品安全投诉纠纷快速化解工作机制、推行学校食堂标识化管理、开展皖北八市保健食品生产企业检验能力提升行动、开展“守护银发健康”社区行活动、建立食品安全风险监测工作机制、开展重大活动餐饮单位落实食品安全主体责任提升行动等13项主要任务。
《“皖安”体检护航行动实施方案》提出，对安徽省制造业企业开展产品质量安全“体检”活动，发现问题短板，开展产品质量技术帮扶，护航企业高质量发展。主要任务是：明确“体检”对象，完善“体检”指标，实施质量“体检”，开展“靶向治疗”。
“全面落实《特种设备生产单位质量安全总监和质量安全员考试指南》《特种设备使用单位安全总监和安全员考试指南》，以及《特种设备生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》（以下简称“两个规定”），开展特种设备（质量）安全总监、（质量）安全员考试试点工作，建立规范的特种设备生产和使用单位（质量）安全总监、（质量）安全员考试工作机制，逐步提升企业特种设备安全管理人员能力水平，压紧压实企业特种设备安全主体责任。”《特种设备安全管理人员履职能力提升方案》提出，将在推进“两个规定”落实、运用信息化手段开展考试、加强考试结果运用、形成可复制经验模式4个方面重点发力。
《市场监管所标准化规范化建设提档升级工作方案》提出，通过召开部署会议、加强党建引领、优化事权划分、规范业务运行、提高专业能力、加强信息化支撑、提升外观形象7项举措，力争在下一轮星级市场监管所等级评定中，首批评定的五星市场监管所全部通过复核，新评定的三星以上市场监管所数量不少于首批评定的数量，形成“三星成片”“四星增加”“五星涌现”的工作格局，为安徽省市场监管事业高质量发展筑牢基层基础。
《中国质量报》
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