“上边让敛钱我就敛钱”？村干部不能不讲法治|基层干部_新浪财经

据“中国三农发布”报道，最近，内蒙古自治区开鲁县多位种植户反映，有镇、村干部阻止他们下田耕种，种地要交钱，而此前他们已签订了土地承包合同。此事引起关注与争议后，开鲁县政府新闻办公室表示当地十分重视这一事件，第一时间召开县委常委（扩大）会议，组织开展调查核实，并回应了外界关心的若干问题。

据官方通报，关于网上批评较多的“阻拦不让种地”问题，是由于建华镇双胜村实施试点工作过程中，一部分新增耕地大户不愿交纳费用，导致已交费用的农户产生攀比心理，由此产生了阻碍翻地行为。对此，当地已经作出了补救措施，“通过县镇村三级协调化解，该村群众已同意采取诉讼方式主张权益，解决矛盾问题，确保不再有阻碍翻地整地、贻误农时等行为发生”。

关于涉事干部言语和态度粗暴的问题，当地也作出了相应处理：开鲁县委已给予该镇党委副书记免职处理，并由县纪委监委给予其党内警告处分；县纪委监委对该村党支部书记、村委会副主任分别给予党内严重警告处分。对可能存在的其他违纪行为，也正在开展调查。

至此，此事的责任基本已经分清，但它还应引起更深层次的思考。从法律上看，任何人都不能无故阻止农民的正常耕种行为。这不仅是保护个人的合法权利，也是对国家粮食安全的保卫。我国农村土地承包法规定，农民依法与集体经济组织签订的土地承包合同具有法律效力，任何单位和个人不得侵犯农民的土地承包经营权。如果有人身为领导干部，罔顾法律和常识，显然令人难以接受。

从细节上看，此事还涉及新增耕地收取有偿使用费的问题。据开鲁县通报，涉事村庄对有新增耕地的承包户，原则上按耕地完善其原土地承包合同，并收取每亩每年200元的有偿使用费，所缴费用收归村集体分配使用，土地交由原承包户继续经营。这就合理解释了“蹊跷的增补承包费”问题，所谓的“增补承包费”，其实是由村集体对新增耕地收取的有偿使用费，是开鲁县新增耕地高效利用试点工作采取的处置方式之一。

此事给人的教训首先在于，任何人或机构，都应该强化保障耕作的意识，确保不再有阻碍翻地整地、贻误农时等行为发生。其次，一些基层干部缺乏法治意识的情况，必须得到有效改变。在上述事件中，个别干部“口出狂言”，甚至说出“110来又能咋的”“上边让敛钱我就敛钱”之类的话，不仅说明其沟通能力不足，个人素养不高，也显示其对于法律的淡漠，对于他人合法权利的无视。

现实中，有的基层干部不懂法，不讲规矩，但基层治理必须讲法律。干部不敬畏法治，就不可能帮助老百姓解决实际问题，反而会成为麻烦的制造者。这很可能导致基层干群关系失和，损害基层政治生态。

从近年全国各地的干部队伍建设来看，针对基层干部的“转作风”工作不断强化。对于一些心态不端正、素养不够高的干部，有关部门要做到该整改的整改，该免职的免职，该反思的反思。只有这样，才能避免类似事件再次发生。

农耕问题无小事，基层干部的素质和作风问题同样重要。当两个问题结合到一起时，更值得人们关注。在其他地方，某些干部可能也存在工作态度、法治精神等方面的不足。因此，面对这起事件，各地各级干部还需有则改之，无则加冕，身体力行为老百姓做实事。

责任编辑：杨鑫宇