长春：医药健康产业锻造高质量发展新增长极_新浪财经

转自：新华社

“生物医药和生命健康产业是‘永不落幕的朝阳产业’。长春要加快打造国内一流、国际知名、特色鲜明的千亿级战略性新兴产业集群，努力构建具有特色优势的现代化产业体系。”17日，长春市高规格召开生物医药和生命健康产业高质量发展大会，吉林省委常委、长春市委书记张恩惠提出，“加快突破、跨越发展”。

一年春作首，万事竞争先！此次大会释放出长春依托东北生态环境和生物资源优势，发展现代生物、大数据等新兴特色产业的鲜明导向和强烈信号。

大会吸引了包括多位两院院士在内的600余位政产学商研界人士参会。与会者表示，这将为长春全面振兴实现新突破，推动高质量发展、可持续振兴提供坚强有力支撑。

利好政策全面赋能千亿级产业

当前，长春正加快构建“3转、4强、7新”现代化产业体系，其中，生物医药和生命健康产业作为长春未来发展“4强”主赛道产业之一，不仅是“朝阳产业”，更是未来极具成长性、引领性、突破性的重点发展方向。

医药健康产业具有高投入、高风险、长周期的发展特性，决定产业培育发展需要更专业、更系统、更完备的服务保障和发展环境。张恩惠说，要以企业需求为导向，实打实做优服务，确保企业无论在哪个节骨眼上需要力挺一把，在长春都能得到支持和帮助。“长春发展生物医药和生命健康产业正当其时、恰逢其势、未来可期。”

为推动产业提速扩量、提质增效、提档升级，《长春市支持生物医药和生命健康产业三年突破行动计划的若干措施（暂行）》应运而生。“金七条”政策为广大医药健康企业在长投资兴业提供有力支持。

壮大存量、培育新量、招引增量，重大项目能有力牵引产业集聚，形成良好的产业生态。长春市委常委、副市长黄宪昱说，对生物医药和生命健康领域固定资产投资总额较大的项目 (原则上不低于２亿元)，按其固定资产投资总额的10%-30%给予补贴。

据介绍，长春在2023年成立了长春未来科技创新集团，设立10亿元规模未来种子基金，1亿元规模的一期基金已投资30个项目、达到9600万元，长兴基金投资25个项目、投资额14.5亿元，有效解决了园区、项目初创期融资难题。

目前，长春正在组建3亿元规模的第二支种子基金；3年内要将生物医药和生命健康三级子基金放大到500亿元以上规模，通过“投早、投小、投科技、投本地”，帮助企业解决初创难题、融资瓶颈。

生物医药是长坡厚雪赛道，新药研发是加快发展新质生产力，为企业和产业高质量发展增添活力的重要一环。长春市明确，对生物药、中药、化学药创新药和改良型新药按照实际投入研发费用的40%给予支持。对首次获得医疗器械注册证书并具有发明专利的第三类医疗器械产品，按实际研发费用的40％最高给予600万元奖励。

高端人才对促进发展至关重要。黄宪昱介绍，对经认定的生物医药和生命健康领域高端人才，按年度用人成本费用的10％给予一次性人才补贴。此外，对特别重大项目，可采取“一事一议”“一企一策”方式给予支持。

“这些扶持政策给即将落地的企业，包括已经落地的企业，带来了极大的发展信心，对促进企业创新有足够的吸引力。”大会现场，飞凡生物制药(长春)有限公司董事长徐菲说。

全链条培育经济发展的新引擎

此次大会明确，到2025年，长春市生物医药和生命健康产业规模要突破1000亿、企业突破1000户，实现“双千”目标。为全面振兴率先实现新突破提供有力支撑。

立足当下，发展生物医药和生命健康产业，长春有优势、有潜力。

作为老工业基地和科教资源富集地，长春集聚了中国科学院长春光机所、中国科学院长春应化所、军事医学科学院军事兽医研究所等创新“国家队”；拥有中国科学院长春应化所高分子物理与化学和吉林大学无机合成与制备化学两个国家重点实验室；以及多位院士领衔的创新团队。一批医药企业加速成长。

走进长春百克生物科技股份公司，生产车间一派火热场景，智能化流水线生产设备高效运转，员工们忙生产、赶订单、抢进度，实验室工作人员正进行相关检测……2023年，公司研发的带状疱疹减毒活疫苗正式上市，该款疫苗不仅是首款获批签发的国产带状疱疹疫苗，也是国内上市的首款适用于40岁及以上人群的带状疱疹疫苗。在新产品上市的推动下，公司持续扩大生产规模，2023年营业收入同比增长70.3%。

“公司始终致力于生物疫苗及生物药物研究和产业化开发，始终把对新产品、新技术的研发作为核心竞争力，研发投入占营业收入的比例保持在10%以上，研发人员占比超过10%。”公司常务副总经理姜春来表示。

2023年，长春市生物医药和生命健康产业规模达到978亿元，实现10.8%的良好增长势头。

开启未来，发展生物医药和生命健康产业，长春有方向、有干头。

聚焦生物药、化学药、中药、医疗器械、医疗健康服务、医药流通、医美、生命健康等8个领域，长春市将强化企业科技创新主体地位，推动产业提质升级、发展壮大。在2025年实现“双千”目标后，力争再用5年时间实现产业规模翻一番，达到2000亿元，进入全国生物医药产业第一梯队。

为此，长春市将突出创新引领，支持高端医疗影像、新靶点化学药、基因工程药物、多肽药物、血液制品、细胞治疗药物等领域关键核心技术攻关；并加快推进现有的生物疫苗、化学制剂等产业链条做大做强做优，不断增强市场竞争力。

“我们要通过生物医药和生命健康产业的加速成长，最终形成这样一种效果：一说到长春，不仅要想到汽车，还要想到生物医药；一说到生物医药，长春一定要有一席之地。” 张恩惠说。

打造发展新质生产力的集聚区

大会现场，院士工作站、专家委员会、三大联盟揭牌成立，19个重点项目现场签约……“这标志着永春现代生物医药城进入全面建设的新阶段，全面吹响了长春生物医药和生命健康产业高质量发展的号角。”张恩惠说。

以生物医药和生命健康、会展经济等产业为先导，推动重点产业科技赋能，打造具有长春特色优势现代化产业体系、高品质生活体系的经济片区，成为长春都市圈高质量发展的新增量极。永春现代生物医药城肩负使命应运而生。

永春现代生物医药城核心区位于百年人民大街中轴线最南端，规划面积28平方公里，东接净月高新区，西接朝阳区、高新区，北接南关区，联动拓展区达到256平方公里，将被打造成长春新质生产力的策源地和集聚区。

永春现代生物医药城锚定“1+2+N”的现代化产业体系进军，“1”个动能引擎是指生物医药和生命健康产业，“2”个磁场经济是指会展经济、新兴消费，以及“N”个未来产业。

永春现代生物医药城指挥部办公室里，一张张重点工作作战图清晰地记录着招商、征收、项目洽谈等工作进展情况，每项工作均有指定的负责人、进展时限、进展情况等，建设全面启动仅两月有余，创新、高效、顺畅成了代名词。

4月9日，长春新区高新开发区召开政企座谈会，组织长春百克生物科技股份公司、长春迪瑞医疗科技股份有限公司等15家生物医药龙头企业与长春市卫健委开展交流座谈，积极推动有外溢诉求的生物医药企业对接永春现代生物医药城。

2023年，长春新区医药产业实现产值226亿元。其中，金赛药业总量突破110亿元，连续两年营收突破百亿元。今年一季度，长春百克生物科技股份公司工业产值达6.5亿元，实现“开门红”。

“永春现代生物医药城不是传统意义上的行政区，而是富有时代特征的新型经济区。我们打造开放式的招商引资平台。全市各县（市）区、开发区凡是符合产业定位的项目，不论是现有存量的搬迁外溢，还是新项目的招引落位，都可落户永春，市委、市政府出台政策，在税收分享、产值分计、利益分配、资金奖补等各方面保证各方利益。”长春市委常委、常务副市长吴波说。

到2025年，永春现代生物医药城核心区将力争完成固定资产投资150亿元以上，引入医药研发机构5家以上，生物医药和生命健康产业链“链主”企业10户以上，新药创新能力进入国家第一梯队。到2035年，核心区生物医药产业产值达到600亿元规模，全面建成山水人城和谐相融的生态智慧之城，宏伟目标值得期待。（参与采写：黄维）