未来雄安将成京津冀世界级城市群枢纽城市|北京市_新浪财经

素描/琚理

　　设立雄安新区是千年大计、国家大事。雄安新区肩负着和北京共同探索人口和经济密集区优化开发模式的历史使命。雄安新区在推进中国式现代化建设新征程中，应全面落实京津冀协同发展战略要求，牢记北京非首都功能疏解集中承载地的初心使命，继续以启动区为核心，统筹推进起步区重大基础设施和重点片区开发建设，加快推进生态保护修复，营造宜居宜业宜游的产业生态和社会生态环境。通过全面深化改革创新，增强新区发展内生动力与活力，加快建设成为京津冀世界级城市群中的枢纽城市、具有全球影响力的科创城市以及人与自然和谐共生的生态城市。

　　雄安新区要成为京津冀建设世界级城市群中的枢纽城市。雄安新区将在1770平方公里土地上，新建一个远期会达到数百万人口级别的大城市。雄安新区的规划建设对于解决京津冀城市群内等级规模断层，城市间发展水平差距过大，尤其是增强河北省经济发展新动能，扭转京冀地区发展差距扩大，缓解人口资源环境压力等方面都将起到积极的推动作用。

　　雄安新区要成为具有全球影响力的科创城市。从区域角度上看，雄安新区应该在世界级城市群中成为发展高端高新产业的重要增长极，在京津冀协同创新区域格局中通过打造成为全球创新新高地，成为同北京中关村、天津滨海高新区同等重要的三核之一。雄安新区承接北京非首都功能转移中的重要部分就是高等院校和科研机构。伴随着北京部属高校以及科研机构落地，将建设一批国际一流的科技教育基础设施、科技创新平台和创新服务体系。发展和布局新一代信息技术产业、现代生命科学和生物技术产业、金融以及教育研发服务业等高端服务业，形成若干个高技术产业和创新集群，夯实科教创新城的产业基础，进而形成具有全球影响力的科教创新城。

　　雄安新区要积极构建人与自然和谐共生的生态城市。从其自身来看，雄安地处北京、天津、保定腹地，内含白洋淀水域，生态保护和环境治理水平要求高，加之又赋予了建设社会主义现代化城市、打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区以及人类发展史上的典范城市的使命，雄安新区不仅要成为人与自然和谐共生的生态典范城市，还要成为新时代高质量发展的全国样板。因此，客观上要求雄安新区高起点规划、高标准建设，实现充分体现创新、协调、绿色、开放和共享五大发展理念的高质量发展，彰显绿色发展这一高质量发展的底色。

　　雄安新区是带有特殊使命的新区，其成功将取决于其在经济、社会、环境、空间等各个领域以及在规划、建设、管理等各个环节的全面改革创新。需要用好中央赋予新区的先行先试权和优惠政策，形成有效激发要素活力的制度和政策环境。与此同时，还要制定相关政策，确保处理好新区自身发展和周边地区的关系，推进同周边地区的一体化发展；处理好原居民和新移民的关系，营造相互融合、更加和谐的共生发展环境，提供充分的就业机会，均衡布局和提供优质公共服务，让新老居民公平共享新区发展成果。本报记者李如意