和评理｜美国党派斗争为耶伦访华蒙上阴影_新浪财经

去年7月，美国财政部长耶伦访华。此前，因美方炒作中国“间谍气球”一事，令中美关系降至冰点，而耶伦当时的到访，不仅让中美破冰，也让人们看到了两国关系将持续改善的希望。

耶伦近日再次访华，对于能够取得多少成效，却没有抱有太大希望，因为自上次访华以来，美国不断加强对华遏制举措，加之美国即将迎来总统大选，民主党担心此时让共和党抓住把柄，被人诟病对华软弱。就耶伦个人而言，长期以来她都与中国经济政策的制定者维持着良好的工作和个人关系，且一直致力于改善两国经济关系。但另一边，美国国会不断将经济政策武器化，将涉华经济问题政治化，给耶伦的工作造成重重挑战。

耶伦此次为期6天的访华之旅于本周二结束，满满的行程，说明她希望充分利用此次来华机会。我们期待，借助耶伦与中美两国政界、商界和其他各界人士的交流，能够增进彼此了解对中美经济关系的担忧，了解中国经济政策的优先事项，了解“中国政府如何看待中美双方经济金融形势，如何看待双方已经采取和正在考虑采取的相关措施”。本周一，在北京举行的记者会上，耶伦表示这将为美国政府制定经济决策提供参考。然而，能够提供多少参考，还取决于诸如耶伦这样掌握了经济、金融、贸易、工业和技术领域政策决策权的高级技术官僚，能够在多大程度上不受美国国内党派争斗等外界干扰，得以独立制定出改善中美关系的政策。

“对于中美关系的复杂性，拜登总统和我都看得非常清楚。”耶伦表示。作为一名资深经济学家，她很清楚，这一“复杂性”不是源于中美关系本身，而是受到华盛顿内部整体反华政治氛围的影响。自耶伦去年访华以来，美国政府对中国企业、机构、大学、个人、投资、行业和技术的打击日益加剧，因此，对于美国致力于“负责任地”处理对华关系的承诺，中国有了更清醒的认识。美国针对中国实体多方面的限制措施，不仅损害了中方利益，也给美国及其他国家实体带来了不良影响。

耶伦表示“美国不寻求与中国‘脱钩’”，也表示“中美两国经济关系深度融合，全面分离对双方来说都将是灾难”，但她也清楚，美国政府声称“保护美国及盟友的国家安全”，仅仅是以此为借口，企图用美国政府的意愿代替市场法则，“为美国工人和企业创造一个公平的竞争环境”，并企图消灭外资企业和技术。

尽管如此，在双边合作领域，美国并不会如往常一样对中国指手画脚。比如，美国干涉限制中俄之间正常的经济关系，就不具备合法性。

对于中美金融工作组的组建和运作，美方部分人士小题大做，将其夸大成是美方致力于稳定中美双边经济关系的成果。但这些人应该知道，破坏两国长期以来交流和沟通渠道的，正是美国。如今的渠道，是为了沟通而沟通，不如此前的沟通渠道，涉及面更广泛，运作也更流畅。

本质上，中美经济关系应该是双赢的。只着眼于选票的美国政客也应看到，要想推进美国工人利益，最好的方式就是与中国加强合作，且涉及的领域越广泛越好。