CMF报告：防止房地产下降过快引发系统性风险，地产政策调整需要“大智慧”_新浪财经

转自：中国发展网

中国经济导报中国发展网讯记者杨虹报道由中国人民大学国家发展与战略研究院、中国人民大学经济学院、中诚信国际信用评级有限责任公司联合主办的中国宏观经济论坛（CMF）季度论坛（2024年第一季度）日前在京召开。中国人民大学国家发展与战略研究院副教授、CMF主要成员邹静娴代表CMF作题为“再出发，2024中国宏观经济初探”报告。报告指出，稳地产非常重要，关乎三张资产负债表的修复情况。消费、投资、预期、信心都很重要，但在一般均衡视角下这些都是内生变量，没有必要空谈预期或信心，经济好转之后这些自然就会得以扭转。地产政策调整需要“大智慧”，一方面长期要防止重回地产依赖老路，另一方面短期要忙之“十次危机，九次地产”，防止房地产下降过快引发系统性风险。

报告认为，展望未来，中国增长故事还未画上句号。

短期举措，可以从需求端、供给端共同发力。需求端，以市场化的方式释放刚需和改善性需求；供给端，应该尽快恢复房企尤其是头部房企流动性的状况。

中长期举措，还是得朝着“市场+保障”的多层级住房供应体系迈进，同时稳步推动中国的城市化进程。需要哪些方面的结构性改革？首先，在收入分配、养老、医疗、生育这些方面大有可为，应当构建与当前中国经济收入增长相匹配的社会保障体系。第二，如何构建与新质生产力发展相匹配的融资环境？关键问题是，要依靠什么样的融资主体？第一，如果依靠企业自身，现在AI大模型动辄几十亿的投资，如果让企业愿意做几十亿的投资，起码得给他们稳定十年不倒的预期；第二，如果依靠政府基金，政府基金本质上风险厌恶，这样的属性是否能和高科技、高风险的风险属性相匹配。第三，如果依靠金融机构，是不是这里面的高风险属性，现在一些追责机制是不是有匹配的问题。

报告提出，新一轮财税体制改革恰逢其时。方向是三个：推动政府职能转变，由生产型、投资型转向服务型政府；优化央地间的财权、事权的划分，1994年分税制改革可能更多解决了央地之间在收入层面的分配，但财权、事权如何划分，以及省以下的财权、事权划分可以更好界定；为地方政府开辟稳定且可持续的新税源，也就是俗称的“开正门，堵后门”。