“降本套餐”助经营主体轻装上阵_新浪财经

　　□ 本报记者栗晟皓

　　本报通讯员刘洁

　　“行政审批服务申请便捷、审批及时，让我们的项目建设节省了时间成本，跑出了加速度。”前不久，日照港口医院医技病房楼项目接入市政雨、污水管网，需要申请市政设施建设类审批。项目方提出申请后，日照市行政审批、自然资源和规划、交警、城市管理等部门开展联合踏勘，通过市政类审批“一件事”服务机制，一次性发出了包含规划、施工、道路封闭手续在内的全链条审批决定书，这让日照港口医院项目负责人对日照市高效的行政审批服务赞不绝口。

　　为帮助经营主体解难题、渡难关、增活力，日照市聚焦经营主体关切，推出政务服务“降本套餐”，通过优化流程、“无证明”办事、直接减免、降低准入准营门槛等系列举措，既为企业群众提供更多“增值服务”，又进一步减少时间、管理和办事等制度性交易成本，助推经营主体轻装上阵。

　　以企业群众视角梳理细化“一件事”场景，日照市推动系统互通、数据共享、材料复用，累计上线127个“一件事”主题服务场景，事项办理环节、申请材料、办理时限分别平均压减96%、71%、89%。推出开工事项“集成办”、拿地即开工等140余项改革措施，每年可为项目节省建设成本近2亿元。创新项目环评“打捆”审批，平均单个项目降低成本约3万元。深化“一窗受理”改革。在日照市政务中心设置了18个“一窗受理”综合服务窗口，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”审批模式，窗口服务效率提升了80%以上。

　　“只需要在手机App上轻点几下，不需要提交证明材料，住房加装电梯提取公积金业务就办好了！”日照新城花园小区居民张先生对日照市开发应用的“无证明办事”服务系统称赞连连。

　　以“无证明”促减负担，日照市聚力打造“免证办”服务体系，实现295类证明材料由办事部门主动调取，推出“免证办”事项5721项，每年可减少纸质证明材料900余万份。同时，推动基层“无证明”全覆盖，将“无证明办事”服务系统接入753个政务服务单位、273个学校、254个银行网点、9家医院，覆盖54个便民中心、473家村（社区）便民服务点、25个自助服务点，政审证明等50多个高频事项实现就近办。聚焦企业跨区域经营和群众异地办事需求，日照市推动数据跨域共享共用，异地政务服务事项也实现了一站式“无证明”网上办理。

　　同时，日照市坚持以免费办促降成本，规范减免城市基础设施配套费征收。明确经济适用住房等9种减征、免征城市基础设施配套费情形，2023年累计减免8800余万元。推行区域评估政府“买单”；在5个国家级及省级开发区全面开展地质灾害危险性等11个事项的区域评估工作，评估成果免费使用，为1300余个项目节省资金2000余万元；实行企业开办“零费用”，为新设企业免费刻制公章，每年可为企业节省资金150余万元。节约招投标交易成本，建设“不见面”的开标大厅，创新开展远程异地评标，推开农村集体“三资”线上交易，在全省率先取消投标保证金，每年为企业释放流动资金2亿多元。

　　此外，日照持续推进商事登记制度改革，出台破除堵点助力经营主体创新创业22条措施，推行商事登记“专区全帮快办＋专窗即到即批”服务模式。2023年日照市新登记各类经营主体5.97万户，实有市场经营主体总量42.81万户，同比增长3.3%。创新推行“信用＋审批”改革，综合运用“信用＋告知承诺”“信用+远程踏勘”等方式，实行“宽进严出、信任在先、事后核查”，提升准入准营便利化程度。线下设置10处“政策驿站”提高政策获取便利度，让政策就近可达、便利可享。推动更多政策“精准匹配、快速直达”，在“政策通”平台上线1201个文件、620项政策，发布“免申即享”政策780项，惠及群众2200万余人次、企业7万余家。