作者:郇雷(中共中央党校[国家行政学院]科学社会主义教研部教授)
如何在推进中国式现代化过程中正确处理好效率和公平的关系?简单地说,就是既要“把激励搞对”,也要“把福利搞好”。“把激励搞对”,人们的生产积极性显著提高,经济社会活力竞相迸发。中国式现代化创造了比资本主义更高的效率,我们在短短几十年的时间里完成了西方国家几百年的工业化进程,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。
中国式现代化在解放和发展生产力,“把激励搞对”的同时,也高度重视促进社会公平正义,强调“把福利搞好”。“年均收入46500元;2021年,总收入141200元;轿车换了1辆,电视机换了2台,电脑换了2台,手机换了3部……”这是山东省枣庄市一位市民的家庭“小账本”,记录着满满的获得感和幸福感,也折射出经济发展成果不断惠及亿万人民。
当前,我国已经建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系,教育普及水平实现历史性跨越,基本养老保险覆盖十亿四千万人,基本医疗保险参保率稳定在百分之九十五。
中国式现代化正确处理效率与公平的关系,破解经济学界“哥德巴赫猜想”的秘诀是什么?说到底,靠的是中国特色社会主义制度的显著优势。比如说,我们实行社会主义市场经济体制,既充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,又更好发挥政府作用;既让各种生产要素充分参与市场竞争,又通过财政制度、税收制度、公共支出、转移支付等制度,增强发展的均衡性和可持续性。再比如,我们在分配制度领域,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存,构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系,着力形成以中等收入群体为主体的橄榄型收入分配结构。以及我们创立了对口援助制度等具有中国特色的重要制度安排,促进了先富地区和后富地区的产业对接、要素流动和干部交流。
我在上小学时,从课堂上、电视里第一次听说了“援藏干部”这个词,记住了“孔繁森”的名字。当时年少懵懂的我并不理解什么是“援藏干部”,一个山东人为什么会牺牲在遥远的、神秘的西藏。后来,随着知识的增长,才搞清楚这是我们国家的一项特殊制度安排——对口援助制度。
2014年8月,我跟随单位组织的调研团队,第一次来到雪域高原,当时,我遇到很多“援藏干部”。他们很兴奋地跟我讲,经过多年奋斗,从拉萨到日喀则的火车马上就要通车了,从拉萨到林芝的拉林高速也快建成了,我顿时感觉到一个个鲜活的“孔繁森形象”,理解了对口援助制度对西藏经济社会发展的重要推动作用。
这些制度安排都实现了效率与公平相兼顾、相促进、相统一,达到了效率和公平两翼齐飞、一体推进的政策效果,确保中国式现代化行稳致远。
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