许昌市加快数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展_新浪财经

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3月14日，市政府新闻办公室举行许昌市“万人助企联乡帮村我们在行动”系列新闻发布会第三场——“产业转型升级”专题新闻发布会。市工信局党组成员、副局长杨广磊介绍了我市“一转带三化”的工作情况。

“一转带三化”是个形象的说法，“一转”即数字化转型，“三化”即推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。“一转带三化”是省委省政府作出的重要决策部署，是推进新型工业化的重要途径。我市坚持把“一转带三化”工作作为制造业转型升级的“主抓手”，印发了《许昌市加快数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展行动计划（2024—2025年）》，稳住工业基本盘、培育新质生产力，大力建设制造强市、数字强市。

“数字化”引领，全方位赋能制造业转型。

我市坚持把数字化转型作为制造业转型升级的主攻方向和突破口，以数字化赋能制造业高质量发展，全面提升我市制造业数字化网络化智能化水平。一是注重顶层设计、坚持高位推动。成立由市级领导任专班长的数字化转型战略工作专班，印发《许昌市实施数字化转型战略工作方案》《许昌市加快数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展行动计划（2024—2025年）》等政策文件，落实专班例会、台账管理、信息报送、督导通报、总结考评等制度机制，形成市县联动、政企协同的工作推进格局。二是推动技改数转，提升“智造”水平。积极引导企业进行全方位、全角度、全链条的数字化改造，加快推动制造业体系重构、流程再造、动能转化。我市3个开发区入选省级数字化转型示范区，3家企业获评国家智能制造示范工厂，总量均居全省第1位。累计获评省级以上智能工厂（车间）52家，企业上云13262家。纪年电气、恒利来新材料获评国家级服务型制造示范企业，19家企业获评省服务型制造示范企业。长葛经济技术开发区获批国家级“两业融合”发展试点，在国家“两业融合”调研暨经验交流会上作典型发言。三是强化基础支撑，打造转型底座。2023年全市5G基站建设完成投资2.43亿元，新建5G基站1006个，总数达7666个，实现市区、县城、乡镇及重点区域5G信号连续覆盖。中原人工智能计算中心一期建设100P算力，注册用户突破500家，平均算力使用率90%以上。二期算力200P于2025年前建成投用。边缘云计算中心项目总投资5亿元，建设1200个机架，计划于今年5月前建成投用。目前已具备150P人工智能算力、1.928万核vCPU通用算力，7.1PB存储等能力。

“高端化”突破，推动传统产业提质增效。

一是加速培育重点产业链。制定《许昌市加快构建现代化产业体系着力培育重点产业链工作推进方案》和16条分链方案，高规格召开全市新型工业化暨产业链培育推进会，协同推进16条产业链高质量发展。超硬材料产业链纳入国家锻长板重点产业链，新型电力（新能源）装备产业链围绕许继集团召开供应商大会，引进15家配套企业落户许昌，125家供应商在许昌设立库房，进一步提高电力装备产业链本地配套率。二是扎实推进重点项目建设。实行领导分包重点项目机制，严格实行“要素资源跟着项目走”，推动项目快落地、快建设、早见效。2023年全市450个工业项目，完成年度投资1001亿元，年度投资完成率达到109.8％。法国圣戈班集团绿色建材产业基地等199个工业项目建成投产。我市承接产业转移涉及项目开工率全省第四位，先后两次被省制造强省领导小组通报表扬。三是积极培育标杆示范企业（项目）。2023年，黄河旋风等11家企业获评省制造业单项冠军企业，许继电气等4家企业被认定为省制造业头雁企业，平煤神马等5家企业被认定为省制造业重点培育头雁企业。大张过滤差异化高分子滤板生产线升级改造项目等6个项目获省制造业高质量发展奖励资金支持。

“智能化”升级，积极培育新兴业态。

一是高标准培育工业互联网平台。以行业工业互联网平台为载体，优化产业链完善供应链，推动纵向整合资源、横向跨界赋能，提升许昌“智造”水平。培育建设森尼瑞、智能云科、初心智能、万杰智能、大张过滤等10余个行业工业互联网平台，德通振动、许继仪表、初心智能三个工业互联网平台获批省级工业互联网平台，许继仪表项目入选国家工业互联网试点示范项目。德通智能在工信部主办的第五届中国工业互联网大赛中获新锐组三等奖，全省仅两家企业获此殊荣。二是高质量建设示范园区。围绕数字经济核心产业，高标准建设许昌市大数据产业园、智慧信息产业园、5G创新应用产业园等重点园区。襄城县先进制造业开发区入选省级未来产业先导区；魏都区先进制造业开发区成功入选河南省区块链先导区创建名单。许昌5G创新应用示范园（许昌市）入选河南省软件产业园区名单（第一批），全省共4个；目前正积极指导示范区申报中国软件名园。三是高层次培育数据要素市场。我市成功入选全省首批5个数据要素市场培育试点城市之一，市政府与省工信厅签订《共同推进数据要素市场培育试点城市建设战略合作协议》，《许昌市数据要素市场培育实施方案（2024-2025年）》已经市政府常务会议研究通过，拟于近日印发。围绕“数字产业化”，培育了许继软件、羊羊青、新兵锋等10余家数字化服务商，持续壮大数字服务业。德通智能获评国家数字化转型贯标试点企业、省第一批数据要素市场培育支撑服务机构；羊羊青获评国家数字化转型贯标咨询服务机构。投资集团实现全国首批、许昌首例数据资产成功入表。

“绿色化”发展，助力“双碳”战略实施。

一是持续完善绿色制造体系。2023年，我市长葛循环经济产业园获批省第一批循环再生工业园，全省共3家；7家企业获评国家级绿色工厂，14家企业获评省级绿色制造体系，3家企业获评2023年度河南省数字化能碳管理中心，均居全省第一方阵。二是持续实施节能降耗行动。对9家企业实施节能监察，组织第三方对14家企业开展节能诊断，认定3家市级节水型企业。对84家企业进行产能、能耗、能效等核查排查。三是持续推动绿色低碳发展。我市成功获批河南省2023年绿色建材下乡活动试点城市，制定实施《2023年许昌市绿色建材下乡活动实施方案》，召开全市绿色建材下乡活动暨贯彻绿色产品认证制度专题会议。指导重点行业企业做好错峰生产工作。举办许昌市第一期制造业绿色低碳高质量发展专题辅导讲座，开展建材行业绿色低碳改造银企对接会，助力我市企业绿色低碳发展。

下一步，我市将深入实施“一转带三化”，以深化新一代信息技术与制造业融合为主线，实施数字化转型引领、高端制造突破、智能制造提升、绿色制造升级、数字化支撑强化、数字化基础建设、重点项目支撑、数字化能力提升“八大行动”，引领、撬动、赋能制造业高端化、智能化、绿色化发展。重点做好以下几个方面工作：

一是围绕年度目标任务，强化数智赋能。围绕《许昌市加快数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展行动计划（2024—2025年）》明确八大行动、15项转型指标、24项重点任务，加强示范企业（平台、项目）培育申报，注重产业链协同配套，培育优势产业集群，形成“点线面”一体化转型良性发展格局。

二是抓实“三化”改造项目，增强发展动能。抓好2024年215个“三化”改造重点项目建设，在手续办理、要素保障、入库纳统等方面加大工作力度，优化服务保障，将项目建设情况纳入周交办月讲评，根据实际情况对项目清单进行动态调整，推动项目尽早开工建设、投产达效。

三是优化调整产业结构，实现绿色发展。实施产业基础再造工程，制定《许昌市推进工业结构调整工作方案》，持续扩大技术改造投入规模。对100家企业实施绿色化改造，培育7家省级以上绿色制造体系企业。到2025年，全市重点行业绩效分级B级及以上企业总数力争达到200家以上，基本消除D级企业。

四是广泛开展诊断服务，助力转型升级。按照省工信厅统一安排部署，2024年我市在规模以上制造业企业中广泛开展数字化转型诊断服务工作，全年完成数字化诊断服务600家以上；开展工业企业节能诊断服务200家。指导诊断服务企业、数字化（绿色化）转型服务商结合诊断实际为企业量身定制转型方案，实施针对性提升改造项目，提升企业发展质量效益。

五是组织开展观摩活动，交流互鉴提升。省政府计划于3月底4月初开展全省数字化转型观摩活动，我市作为全省数字化转型重要地市，将高标准筹备、高质量开展观摩活动，宣传推广我市推进数字化转型的举措成效，并借此机会学习借鉴各地推进“一转带三化”的经验做法，为我市制造业企业数字化转型把脉问诊，开拓视野，学习先进，增强能力，持续提升我市推进制造业数字化转型的层次水平。

现场记者提问

河南日报农村版记者

我想了解一下，我市企业绿色化改造工作开展情况及取得了哪些主要成效。

市生态环境局二级调研员

韩军民

近年来，市委、市政府高度重视企业的绿色化改造工作，八届市委二次全会提出推动绿色发展，科学务实推进双碳战略，深入实施绿色化改造行动；市政府连续四年将企业的绿色化改造写入政府年度工作报告，要求打造一批绿色环保引领企业，助推企业绿色低碳发展。

我市的企业绿色化改造工作，起步于2019年，先后制定出台了《许昌市实施工业企业绿色化改造，打赢污染防治攻坚战工作方案（2020年）》和《许昌市七个行业绿色化改造技术指南，及污染物近零排放限值（试行）》，将90家企业列入改造范围，全面启动这项工作。2023年，我们又印发了《许昌市企业绿色化改造暨绩效分级提升工作方案（2023-2025年）》，明确了三年总体目标，提出每年完成100家企业的绿色化改造，到2025年，全市B级及以上企业总数，力争达到200家以上，基本消除D级企业。主要采取了以下四个方面的措施：

一是选树行业典型，示范引领推动。为提升绿色化改造的质量效果，结合我市企业污染治理现状，选择一批重点行业的龙头企业，按照A级标准重点培育改造。三年来，累计将工业涂装、包装印刷、制药、水泥、碳素等5个行业的，8家龙头企业，培育成为环保绩效A级企业。二是提供技术支持，助推企业改造。为解决中小企业环保人才短缺、技术力量不足的问题，我们组织“一市一策”驻点跟踪研究专家团队现场指导；对重点企业实行“一对一”指导帮扶，全方位提供技术支持；对工业园区和重点行业的中小企业，制定“一园一策”和“一行一策”，提供最优技术路线。三是开展政策宣讲，全程指导服务。我们制定印发了《许昌市生态环境系统送政策、送技术、送方案、送服务、送法律专项帮扶工作方案》，在全市开展“五送”服务活动，深入县（市、区）和企业，面对面宣讲相关政策，通过“万人助企”服务平台，开展“云宣讲”，组织“企业环保员”专题培训，全面提升企业的污染治理意识和能力。四是加大资金支持，实施政策激励。为破解企业改造资金不足问题，我们指导企业积极谋划申报，中央大气污染防治专项资金，“十四五”以来累计争取到中央、省级专项资金1.26亿元，支持3个园区和22家重点企业实施绿色化改造。对完成改造并获评A级和绩效引领的企业，在重污染天气应对管控期间，享受自主减排激励措施，对B级、C级企业制定差异化减排措施，将重污染天气管控产生的影响降到最低。在审批建设项目环评文件时，享受市级重点项目审批绿色通道服务，在污染物总量指标上给予优先保障。

截至2023年年底，全市共有113家企业达到B级以上环保绩效水平，其中A级企业8家、绩效引领企业20家、B级企业85家。通过实施绿色化改造，企业自身不但排放量大幅降低，而且显著提升了企业的竞争力，我们的企业从“要我环保”转变为“我要环保”，从“被动治理”走向了“主动治理”。我市PM2.5、氮氧化物、二氧化硫等大气监测指标与2019年相比，分别下降了23%、29%和50%，环境空气质量得到了大幅改善。

河南经济报记者

跨境电商作为推动产业结构升级的新动力，有利于传统外贸企业的转型和升级。许昌作为国家级跨境电子商务综合试验区之一，对企业发展带来了哪些发展机遇？

市商务局党组成员、副局长

张晓刚

跨境电子商务综合试验区是我国扩大对外开放，促进跨境电商创新发展的重大创举，即国家选择发展基础好、带动作用强的城市，在跨境电子商务的交易、支付、物流、通关、退税、结汇等方面的标准化建设和监管措施方面先行先试，通过机制创新、管理创新、服务创新，破解跨境电子商务发展中的难题，形成一套适应跨境电子商务发展的管理制度和服务规则，并将之在全国推广。

对我市企业来说，跨境电商综试区最具含金量的政策主要有七个方面：一是清单核放。跨境电商出口企业将“三单信息”(商品信息、物流信息、支付信息)推送到单一窗口，海关对“清单”进行审核并办理货物放行手续，通关效率更快，通关成本更低。二是汇总统计。符合条件的跨境电子商务出口商品，电子商务企业不再进行汇总申报，按照《申报清单》汇总统计，经直属海关审核后直接报海关总署对跨境电子商务申报数据进行单项统计。三是简化申报。对不涉及出口征税、进口退税、许可证件管理，且单票价值在5000元人民币以内的跨境电子商务B2C出口商品，电商企业可以按照《进出口税则》4位税号申报。四是无票免税。“无票免税”指的是出口企业只要注册在综试区内，登记相应的销售方名称、纳税人识别号、货物名称、数量、单价和总金额等进货信息，就可以享受免征增值税。五是核定征收。企业所得税“核定征收”指对综试区内的跨境电商企业准确核算收入金额，采用所得税率方式核定征收企业所得税，应税所得率统一按照4%核定征收。六是结汇便捷。允许在跨境电子商务综合试验区登记备案的电商及个人开立个人外汇结算账户，凭与代理企业签订的进出口代理合同(协议)或运单，直接在银行办理跨境电子商务涉及的外汇收支，不受5万美元个人结售汇年度额度限制、逐步提高货物贸易单笔金额上限等政策。七是出口退货。目前允许通过跨境电商渠道办理出口退货，解决了企业退货难问题。

下一步，市商务局将加快许昌跨境电商综试区建设，大力实施跨境电商主体培育计划，积极引进跨境电商头部平台、骨干企业、大型仓储物流配套企业，推动更多企业依托境内外知名跨境电商平台开展线上营销。积极布局打造海外仓，不断提高载体能级。加快建设推广线上综合服务平台，推动跨境电商进出口再上新台阶。

许昌日报记者

请介绍一下，围绕“一转带三化”，生态环境部门在推动企业实施绿色化改造方面采取的主要措施有哪些？

市生态环境局二级调研员

韩军民

今年2月1日，市政府印发了《许昌市加快数字化转型，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展行动计划（2024-2025年）》，实施包括“绿色制造升级行动”在内的八大行动，明确了到2025年全市企业绿色化改造工作的总目标和总任务。按照市政府统一部署，市生态环境局超前谋划、严密组织、扎实推进，主要开展了以下3个方面的工作：

一是确定重点培育对象。2月份，我们组织各县（市、区）围绕国家、省确定的绩效分级重点行业，开展了年度企业绿色化改造培育对象筛选工作。根据企业所处的行业、区域及现有污染防治水平，综合考虑企业改造意愿和能力，确定了100家企业为年度绿色化改造培育对象。

二是组织培训诊断帮扶。3月份，我们将组织确定的100家绿色化改造培育对象，开展集中培训，邀请相关行业专家，系统讲解绿色化改造和绩效分级创建的政策导向、基本内容和标准要求，现场答疑解惑。4月份，将组织相关行业专家深入企业，开展现场诊断帮扶，“一企一策”制定改造方案，指导企业实施科学改造、精准改造、高效改造。

三是分批开展审核评定。从5月份开始，我们计划深入企业逐一开展现场指导帮扶、现场协调解决问题，确保改造进度和标准质量。对完成绿色化改造的企业，积极协调专家团队及时开展核查会诊，对满足绩效分级创建标准的，第一时间上报省厅组织审核评定。

下一步，我们将坚决落实市委、市政府决策部署，会同相关部门全力推动企业绿色化改造走深走实，以生态环境高水平保护，助力经济社会高质量发展。

许昌广播电视台记者

作为全省唯一的市场采购贸易方式试点，请简要介绍试点政策优势以及企业如何利用该平台开展业务。

市商务局党组成员、副局长

张晓刚

市场采购贸易方式是一种适应商品市场国际化发展，为专业市场“多品种、多批次、小批量”外贸量身定制的新型贸易方式，我市试点于2021年4月正式开展业务，截至2023年底，累计出口1.12万单，累计出口超过80亿元，在稳外贸和产业集聚方面发挥了重要作用。

相比于传统外贸，市场采购贸易方式具有四个方面优势：一是准入门槛低。个体户、小微企业在联网信息平台备案即可开展出口业务；二是增值税免征不退。试点内的市场经营户未取得或无法取得增值税发票的货物，可以实现无票出口，实现贸易的阳光化和合法化。三是允许多主体结汇。突破了“谁出口，谁结汇”的限制，试点内的经营者和代理出口的企业都可以收结汇，绕过对个人、个体户结汇数额限制，个人、个体户无需再通过开立多个账户满足结汇需求，降低违法风险。四是通关更加便捷。实行简化归类申报，可按“章”归类、单票报关单只需要列一种商品。支持组柜拼箱出口，提升集装箱的利用率，降低运输成本。

为了进一步降低试点“门槛”，帮助更多全市乃至全省中小外贸企业享受试点红利，经郑州海关同意，“双抬头报关”模式已经试单成功，即“境内发货人”一栏可使用当地企业名称，“生产销售单位”一栏可使用在试点范围内注册备案的企业或个体工商户，采用两个不同单位名称来填报出口货物报关单，既保证了市场采购贸易的合规性，又保证了省内各地市、各县(市、区）出口数据能够留在原地。目前，我们正在全市范围内推广“双抬头”报关模式，下一步，我们将把试点红利向全省推广，为省内中小企业开辟阳光合法出口新通道。

来源：许昌融媒