全国人大代表、小鹏汽车董事长、CEO何小鹏：探索限定场景无人驾驶法规、助力低空经济新质生产力发展_新浪财经

专题：专题|何小鹏代表2024两会议案：聚焦无人驾驶与飞行汽车

财联社3月4讯（记者武鑫）充电市场结构性矛盾突出、电网稳定面临挑战、自动驾驶技术未来发展，以及飞行汽车的应用落地，都是今年两会备受关注的热点话题。小鹏汽车董事长、CEO何小鹏作为全国人大代表计划提出《关于探索限定场景无人驾驶法规，加快新能源汽车与电网融合互动的建议》和《关于推动飞行汽车应用、助力低空经济新质生产力发展的建议》。

针对探索限定场景无人驾驶法规，加快新能源汽车与电网融合互动，何小鹏提出了两点建议：“探索限定场景低速无人驾驶的政策法规，开展限定场景夜间低速无人驾驶+补能试点应用；推动车网互动顶层设计，构建成熟商业模式，统一相关标准，探索更多应用场景，加速市场化推广。”

（限定场景无人驾驶示意图）

在低空经济方面，何小鹏认为，“我国在飞行汽车领域已有多家头部企业，其中在陆空两栖飞行汽车领域更是走在了世界前列。加大力度鼓励发展飞行汽车，是现阶段我国发展新质生产力，推动载人低空经济产业规模化、促进国民经济提质增效的重大议题。”

关于推动飞行汽车应用、助力低空经济新质生产力发展的具体建议如下：

第一，加快开展飞行汽车产业的顶层设计和战略谋划，在产品管理、产品认证、标准体系设计等方面做好前瞻性顶层规划，明确飞行汽车认证顶层规划，加大审定资源投入，形成可分阶段实施的产品审定路径。

一是搭建飞行汽车技术标准框架，制定包括但不限于动力系统、飞行控制、应急安全设备等关键技术规范，形成综合考虑飞行安全、地面交通融合、环保要求的产品认证标准，推动标准化和模块化设计，简化认证流程。同时推动中国标准国际化进程，进一步确保中国新能源汽车和智能网联汽车国际领先地位，并为飞行汽车国际化打好标准基础；二是推进适航审定工作标准化，基于国内外飞行汽车的成功审定经验与正在审定的项目所规划的落地路径，明确审查关注重点项目清单，建立统一的审查程序；三是增加适航审定人员和资源的投入，并建立工作交流与协调机制。同时，在完整法规认证体系建立之前，建议出台临时性的认证监管框架，为早期测试和运营提供指导，并收集必要数据以支持长期法规的制定。此外，针对陆空两栖等创新构型的飞行汽车，也建议在适航取证、车型公告认证等方面有所突破，进一步鼓励技术创新，促进产业变革与发展。

第二，围绕飞行汽车规模化应用，建设完善相关运行体系，从驾驶员资质、空域、运行管理等多方面支持产品规模化应用。

一是建立飞行汽车驾驶资质认证及培训体系，基于飞行汽车预期运行场景与简化驾驶特征，为不同类型和规模的飞行汽车制定对应类别的驾照培训、考试和认证标准，同时参照汽车驾照培训建立规模满足需求的驾校产业链；二是加速低空空域开放，加快推动空域分级分类管理政策的落地，尽快明确并开放非管制空域，并支持地方政府负责非管制空域的保障和监管，提升空域资源利用率；三是建立统一的监管指挥平台及低空空域管理体系，覆盖无人驾驶航空器、飞行汽车、低空传统航空器等多种类型航空器，政府、企业、私人用户等运行主体共同参与，以适应低空飞行活动多样化、规模化的运行与发展需求。

（小鹏汇天分体式飞行汽车）

第三，参考新能源汽车产业政策发展经验，制定针对飞行汽车产业发展的政策规划，并出台配套落地地实施方案，推进飞行汽车产业的高速发展。

一是开展有关支持飞行汽车产业发展的专项研究，设立低空经济产业基金，通过重大专项攻关突破飞行汽车发展的核心技术；二是加强土地保障，开展飞行汽车研发企业用地需求分析，优化土地资源配置，统筹建设飞行汽车产业园、公共试飞基地、公共起降点等产业配套；三是开展应用探索，由政府主导，企业协同，选择具备一定技术基础和发展潜力的城市或区域，设立飞行汽车运营示范区，在这些区域内开展基础设施建设、运营管理、政策支持的探索，并组建飞行汽车行业机构，加快产业生态圈建设，为未来全面推广提供经验；四是加强商业化支持，在产品商业化的前期，统筹一揽子财政与金融工具，支持飞行汽车的推广应用。