最高检：落实宽严相济刑事政策，司法办案应做到宽严有度|犯罪_新浪财经

2月21日，最高检举行“‘高质效办好每一个案件’的理念与实践”新闻发布会。针对“检察机关如何贯彻宽严相济刑事政策，依法做到该严则严、当宽则宽、罚当其罪？”的问题，最高人民检察院检察委员会副部级专职委员、第一检察厅厅长苗生明表示，宽严相济是我国基本刑事政策，要求司法办案应当做到当宽则宽，该严则严，宽严有度，罚当其罪。现阶段，适应犯罪结构变化，完善轻罪治理，必须更加重视深入落实宽严相济刑事政策。

苗生明介绍，改革开放四十多年来，我国社会大局保持长期稳定，进入新世纪特别是近十年来，犯罪结构发生深刻变化，在刑事案件数量大幅增长背景下，严重暴力犯罪持续下降，轻微犯罪大幅上升，法院判处三年有期徒刑以下刑罚的案件占比从1999年不到55%至近年来已稳定保持甚至超过85%。

苗生明指出，与之相适应，检察机关坚持全面准确贯彻宽严相济刑事政策，对轻微犯罪依法少捕慎诉慎押，刑事案件不捕率从2019的22%上升至2023年的41%；不诉率从2019年的10%上升至2023年的26%。而且，轻罪案件大幅上升，业已成为犯罪治理的主要对象，轻罪治理也构成了社会治理尤其是基层治理的重要方面，与人民群众获得感、幸福感、安全感息息相关，是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。

苗生明说，落实到具体案件办理中，就要统筹处理好“宽”与“严”、“惩”与“防”的辩证关系。一方面，要始终坚持“严”的一手不动摇，对严重危害国家安全、公共安全犯罪，重大经济、金融犯罪，严重暴力犯罪，涉黑涉恶犯罪，毒品犯罪等，落实当严则严，依法追诉、从重惩处，切实发挥“严”的震慑作用，增强人民群众安全感。需要强调的是，对于虽然罪行较轻，但情节恶劣、人身危险性大的犯罪嫌疑人、被告人，比如，殴打、残害妇女、儿童、老年人、残疾人等弱势群体，严重影响人民群众安全感的，也要体现从严精神，依法予以追诉。

另一方面，要规范“宽”的一面，对于轻微犯罪案件以及其他具有法定从轻、减轻处罚情节的犯罪嫌疑人，特别是社会危害较轻的初犯、偶犯、过失犯、未成年犯，要依法落实“宽”的政策，把依法少捕慎诉慎押作为办理轻微犯罪案件的具体工作要求，通过发挥“宽”的教育作用，减少社会对抗、增进社会和谐。接下来，最高检将会同有关方面进一步研究明确这一具体要求的适用范围、标准和程序。

此外，苗生明提到，在依法惩治犯罪同时还要抓好“防”的一手，加强综合治理。要依法准确把握罪与非罪、违法与犯罪界限，借鉴醉驾治理经验，加强对帮助信息网络犯罪活动，掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益，非法捕捞水产品，非法狩猎等轻微犯罪治理研究，探索完善违法与犯罪梯次衔接治理模式，增进社会和谐稳定因素，着力铲除违法犯罪滋生土壤。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥司法定分止争、化解矛盾、维护公平正义的作用，在检察办案各环节推进矛盾纠纷法治化实质性化解，做到案结事了人和。