瞄准三件事实现三个“一号工程”|成都市_新浪财经

转自：成都日报锦观

瞄准三件事实现三个“一号工程”

2024年怎么干，今年成都市政府工作报告提到三个“一号工程”，坚定把科技成果转化作为科技创新“一号工程”，坚定把工业立市、制造强市作为实体经济发展“一号工程”，坚定把优化营商环境作为深化改革“一号工程”。高质量发展“路线图”已然明确，如何加快培育新质生产力、制造强市战略如何落地生根、优化营商环境怎样破解发展“硬肠梗”，成都需要兑现行动力。

瞄准科技创新“一号工程”

推动科研成果从样品变成产品

科技创新“一号工程”事关科研成果“变现”，引培知名技术转移服务机构10家以上，建设中试平台、概念验证中心40个，服务中试项目800个以上……2024年的科技创新工作定下新目标。

声音：

策动创新资源为科技成果转化提供中试熟化场景

2月4日，市人大代表姚京川在采访中介绍，审议报告时在“加快培育发展新质生产力”处标注了重点。出台科技成果转化28条、以“揭榜挂帅”等方式实施关键核心技术攻关项目114个、中试平台和概念验证中心首批建设备案40家……过去一年，成都围绕科技成果转化，推动科研成果“变现”，出政策、见行动。2024年，成都再次明确，将科技成果转化作为科技创新“一号工程”重点发力，加快培育发展新质生产力。

“以科技创新驱动我们的产业创新。”姚京川认为，这是“一号工程”的意义所在，更是城市高质量发展的密码。履职期间，他深入一线进行走访调研后发现，众多科技力量和创新资源正在向这片创新沃土集聚，但在研发试验、技术服务、产学研对接、成果转化等方面，成都需要提供更加精细化、专业化的科技服务保障。对此，姚京川建议，在平台建设方面，政府可以策动战略科技力量、高能级创新平台以及科技型企业为科技成果转化提供中试熟化场景与载体，进一步提高成果转化效率，并“通过地方与行业场景共享，建设优质高效的中试服务体系”，助力科研成果从样品变成产品、实现科技成果“变现”。

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科技成果转化成为城市发展“高频词”

镜头来到青白江区，文澜智谷中试产业示范基地里，低温高效新型分离技术中试设备井然有序地运作……青白江文澜智谷中试产业基地首席技术官叶锐向记者解释道，中试是产品在大规模量产前的小规模放大试验，是推动科技成果从“实验室”迈向“应用场”的关键一环。“2024年，再次将科技成果转化作为‘一号工程’，足以透露出成都向科技创新与科技成果转化要发展驱动力的信号。”作为成果转化一线工作者，叶锐感受颇深。“2023年以来，我可以明显体会到这座城市聚焦科技成果转化所做出的积极努力。”“成果转化”“中试平台”“概念验证”“技术经纪人”等渐渐成为城市发展过程中的“高频词”。

在郫都区，蜂鸟智造中试基地的展厅里，摆放着众多从这里走向市场的产品……而这只是“冰山一角”，目前已有200多个项目在这个中试平台成功实现产业化。“从专利、图纸、产品需求表到量产上市，中试在技术转化产品的过程中，起着承上启下的关键性作用。”在蜂鸟智造董事长田勇看来，中试平台不仅承担着产品从无到有、从有到优的职责，还连接着大量产业资源，为科技成果提供应用场景，与此同时，通过不断的中试熟化，还可反向优化、调整技术选型。

瞄准实体经济发展“一号工程”

让制造业成为高质量发展的“最强音”

推动支柱产业提能发展，推动航天航空、新材料等优势产业强链延链补链，推动24个细分领域加快突破……政府工作报告在实体经济发展“一号工程”表述时，连续使用了数个推动。

声音：

鼓励耐心资本

投资制造业实体科技企业

“成都把工业立市、制造强市作为实体经济高质量发展‘一号工程’，极大增强了实体制造企业信心。”市人大代表、威特龙消防安全集团股份公司常务副总经理王海燕十分认可成都将发展制造业作为立城之本、兴市之要的理念。如何助推这项“一号工程”落地生根，王海燕建议加大政策宣贯和推广，还可加强组织保障和统筹，就政策实施效应建立考核和指标评价体系。

“鼓励耐心资本投资制造业实体科技企业。”王海燕谈道，制造实体企业科技创新需要资本和资金的长时间支持、投入和孵化，需要政府出台政策鼓励并引导科技企业的投资基金、投资资本变成耐心资本，减少资本短期行为，实现制造企业与长期资本的双赢，实现资本与科技的良性循环。

科技创新怎样助力制造业提档升级，王海燕表示：“创新技术成果由于是新技术、新产品或新工艺，在经过充分论证的基础上，特别需要政府有关部门为企业提供试点示范的应用场景和机会清单，为产品的批量化规模化生产和推广应用提供实实在在的支持。”

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抢抓机遇

做低空经济发展“领跑者”

“用好低空空域协同管理改革试点成果，激活通用航空、工业无人机等产业优势，打造西部低空经济中心。”政府工作报告中关于低空经济的部署让纵横股份董事长任斌倍感振奋，也感受到低空经济产业发展的无限机遇。

工业无人机产业是低空经济的重要组成部分，通过无人机的应用，为智慧城市管理、乡村振兴等领域提供高效解决方案。2024年，随着国内将低空经济作为战略新兴产业、低空空域改革持续推进、无人机适航审定以及一系列国家标准的执行，工业无人机产业作为低空经济的重要组成部分，预计将迎来加速发展的行业机遇。

在“大鹏无人机制造基地”内，几十架已经装配好的无人机一字排开，工人正有序地进行着正式装配前的检查。就在几天前，纵横股份取得无人机辅助降落专利，该专利可以实现无人机紧急迫降时协助其安全、平稳地降落。“这已经是成都第二次在政府工作报告中提到工业无人机了。”任斌告诉记者，从政府工作报告当中读出成都打造中国工业无人机第一城的决心，2024年公司将抓住行业发展机遇，大力推进无人值守系统、大载重无人机等产品在应急、安防、防务等市场的销售与服务，力争发展成为低空经济新时代的行业领跑者。

瞄准深化改革“一号工程”

让企业放开手脚、轻装上阵

全面实施营商环境政策体系6.0版，深化政务服务“一网通办”，打造“蓉易投”“蓉易聘”“蓉易用”等服务品牌……政府工作报告在营商环境建设中明确提出加快流程再造、服务提质、监管提效。

声音：

关注与回应具体而微的民生难点

营商环境建设关系到市民的生活、工作、学习等方方面面。市人大代表王坤林举了一个具体而微的例子，饭点停车“难”。目前市区较多餐饮店集中区域难以提供充足停车位，尤其是规模较小的餐饮店经营成本低，难以承担车位租赁成本。为妥善解决营商环境优化与“饭点违停”导致的交通拥堵问题，王坤林建议，“有必要在法规和执行上给予灵活处置，在坚持原则的基础上将处罚与教育相结合，倡导柔性执法理念，从问题的根本入手。”王坤林表示，“在非全时段严格管理路段且餐饮店集中的地方，有条件的增设临时停车位、设置停车指示牌，引导车主就近规范停车；停车位匮乏时，只要行车不影响道路通行，在12∶00-13∶00饭点期间实施柔性执法措施。”

“在执法过程中，通过综合考量‘首次违法’‘危害后果轻微’‘及时改正’等因素，对饭点违法停车实行柔性执法措施。”王坤林还希望在教育引导上，针对违法停车人，除实施行政处罚外，通过劝诫、引导等方式加强对其教育，并视违停行为轻重，采取张贴“违停告知单”“温馨提示卡”或要求违法停车人参加《中华人民共和国道路交通安全法》学习等措施。

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落实营商环境6.0

惠企利民强信心

“今年以来，我们为扩大生产、创新产品投入了不少资金，直接导致企业流动资金紧张，幸好税务部门第一时间送上出口退税的真金白银，缓解了流动资金的燃眉之急。”公司财务人员吴女士说道。宏华国际科贸有限公司是一家主要从事石油钻井开采设备及相关配件出口贸易的企业，其母公司四川宏华集团是全球最大的陆地钻机制造商之一。2023年，该企业已收到1860万元出口退税款，进一步提振了企业做大做强国际市场的信心。

2023年，成都市税务局制发《关于进一步提升纳税人缴费人满意度的工作意见》，开展意见“码上提马上办”“蓉税听·见”等活动，走访问需纳税人18万户次，收集意见建议超3000条。

成都市税务局相关负责人表示，下一步，将深入推进征纳共治，落实好营商环境6.0政策，深化“银税互动”“补链助企”“春雨润苗”等惠企利民行动，构建“全市通办+提级统办+智能快办”业务办理体系，探索完善税费支持政策推送标签化管理体系，实现税费支持政策在“未问先送”中找到人、找准人。推出成渝跨区域税费办理场景式服务，分批分类推进“成渝通办”服务。

成都日报锦观新闻记者黄雪松杨帆赵子君刘泰山李艳玲