河南省政协委员张道远：足额分配农村居民用气指标赋能乡村振兴_新浪财经

转自：大象新闻

　　农村地区能源绿色转型发展，是构建现代能源体系的重要组成部分，对促进乡村振兴，实现碳达峰、碳中和目标和农业农村现代化具有重要意义。

　　2024年河南省两会期间，河南省政协委员、河南省天伦投资控股集团有限公司副董事长张道远接受记者采访时表示，以生物天然气为主要形式高值化利用秸秆，具有废弃物资源化利用、有机肥还田、改善农村用能环境、减排降碳等综合效益，在我省绿色低碳转型发展之路上具有巨大的产业空间。“建议完善生物天然气项目补贴机制，加快推进农村能源绿色低碳转型。”

　　建议足额分配农村居民用气指标

　　为能源绿色低碳发展鼓与呼，一直是张道远聚焦的提案重点。此前河南省两会期间，他曾提出《关于稳步推进乡镇地区煤改气的提案》《关于加快河南气化乡村建设的建议》等，为推动河南省能源绿色低碳发展提供了参考价值和启迪意义。今年的河南省两会上，张道远的关注重点仍然是能源绿色低碳发展，并带来了相关提案。

　　近年来，我国天然气市场反复出现冬季保供难关。2022年冬天，河北多地农村“煤改气”用户遭遇天然气限购、停气问题引发广泛关注。本轮供暖季以来，北方部分农村地区也呈现了气源紧张、成本攀升等趋势。

　　张道远认为，天然气市场出现冬季保供难的原因在于上游供气单位销售政策“量缩价涨”，大量农村天然气气量未被纳入居民用气指标。“上游气价居高不下，农村用户气价又显著低于市场采购价，下游仍需保供民生，如此三重‘夹击’加剧上下游供需矛盾，致使我省农村居民用户天然气保供企业平均气价倒挂0.5～0.8元/方，企业陷入经营困局，继而对农村用户生产生活造成极大负面影响。”

　　如何解决持续加剧的上下游供需矛盾？张道远建议，由政府组建农村天然气省级保供专班，科学研判农村天然气需求量，与国家能源局建立反馈机制，畅通沟通渠道，指导上游供气企业科学设置民生用气指标分配比例。“根据目前我省农村居民用气需求情况，每年分配3～5亿方农村居民用气专用指标，根本性解决供需问题。”

　　同时，他建议有关部门根据全省年度天然气需求预测，监督上下游合同签订和居民气量核定工作，严格按照国家发改委政策要求，有效落实合同气量足额保供全覆盖。

　　“目前，我省仍存在大量农村天然气保供企业在中石油、中石化无开户的情况。建议有关部门协调上游供气单位，充分考虑广大农村地区用户实际情况，加快推进农村天然气保供企业开户，减少中间环节，有效降低购气成本和供气压力。”张道远说。

　　建议完善生物天然气项目补贴机制

　　“河南是产粮大省、秸秆资源大省，粮食产业高质量发展需要科学高效处理利用作物秸秆，但秸秆收集存储成本高、资源化利用产业化水平低等问题普遍存在，秸秆直接还田导致土壤病虫害增加以及加速土壤‘绿水’丢失等问题日益凸显。”张道远表示，当前，德国、瑞典、丹麦等国家生物天然气推进良好，河南也已开展了生物天然气方面的实践，并取得了经济、社会、生态等综合效益。

　　为此，他建议完善河南省生物天然气项目补贴机制，加快推进农村能源绿色低碳转型。

　　一是在秸秆离田、收储、消纳等生态环保治理方面，简化项目补贴申报流程,提升项目申报准入门槛，避免出现专项资金分配错位、不规范等现象，将有限的资金用到刀刃上。

　　二是对生物天然气气量、气价进行资金补贴，通过中央专项资金补贴委托的第三方机构进行监管，设立生物天然气工程专项补贴账户，以项目实际产能为结果导向，将补贴资金分批次下拨给项目，提高款项支付效率。

　　三是地方政府建立运营补贴机制，完善生物天然气项目在用地、电价、税收等方面优惠政策，为生物天然气绿色产业发展营造良好的经营环境和经营条件。

　　强化技术创新，实现绿色低碳发展

　　过去的2023年，是天伦燃气强化技术创新，深度挖掘用户需求，发展多元业务，实现绿色低碳发展的一年。

　　据了解，2023年，天伦燃气持续优化升级数智化运营体系，被支付宝评为数智化“领头雁”；在河南、甘肃、吉林、陕西等多地协同地方政府开展更新规划及建设工作，让20余万户老旧小区用户享受安全、舒适、便捷的绿色用能生活；持续推进“气化乡村”建设，设立近200座乡村能源服务站，累计为河南省约200万户乡村居民提供燃气服务；携手央国企开拓光伏、生物质能等新能源领域合作，助力河南绿色低碳转型发展。

　　值得一提的是，凭借持续健康的发展，2023年12月，在第十八届大河财富中国论坛上，天伦燃气ESG实践获评“中原ESG领导者企业”。

　　当前，全球对可持续发展理念日益关注，ESG正在成为各方关注的热点。张道远向记者分享了天伦燃气在ESG治理方面的经验：天伦燃气设立“治理层-管理层-执行层”三层级ESG管理架构，打造职能明确、责任清晰的ESG管理体系优化公司治理；通过数智化系统建设，牢筑安全生产运营底线，严格管控供应源头，建立安全管控长效机制，推进三位一体的安全管理体系建设，开展全业务线风险识别与隐患排查；细化各项气源相关管理政策，全面保障气源供应。

　　2024年天伦燃气有哪些规划和动作？张道远表示，天伦燃气将继续在乡村振兴和“双碳”目标两大国策引领下，积极推动能源结构升级优化，助力农村能源革命，在高质量发展城乡燃气业务的同时，创新低碳能源供应，有序推进“气电协同”、生物质能等新能源领域业务发展，目标成为中国一流的绿色低碳能源供应及服务商，为保障国家粮食安全、能源安全贡献天伦力量。（朱娟）