外卖骑手送餐途中摔伤怎么办？童麟委员街头调查，建言完善“新职伤”_新浪财经

转自：上观新闻

“一个人的精力是有限的，政协委员要发挥联系界别的作用，带动、影响界别群众参与到社会服务中来……”市政协委员、北京恒都（上海）律师事务所副主任童麟说起话来，像开了二倍速，精准而高效。

他做事也和说话一样，直来直往，雷厉风行——调研新就业形态就业人员职业伤害保障问题，他直接去路边询问外卖小哥；碰到出租车司机说有“充电焦虑”，了解情况后，他马上为完善配套设施写了提案。

担任市政协委员6年，童麟围绕各类民生问题深入调研，积极建言献策，同时身体力行，为困难群体解决实际问题。今年，他带着困难群体的诉求、基层社会治理的难题，再次走进会场建言献策。

为民发声，直击难点用心调研

前些日子，童麟关注到一位外卖骑手配送途中摔伤、后经多方捐助得以治疗的新闻。“我在街头随机询问了几位外卖小哥，有的没听过‘新职伤’，有的还很疑惑，自己摔倒了也可以赔吗？”童麟说。

他说的“新职伤”，即新就业形态就业人员职业伤害保障简称。公开资料显示，2022年7月1日起截至2023年12月，上海已有90多万名新就业形态就业人员纳入职业伤害保障范围，作出职业伤害确认结论4700多件，支付待遇1亿多元，有力保障了新就业形态就业人员的合法权益。

但经过了解，童麟发现，在事后报销制度下，需要垫付前期治疗费用，很多新业态从业者缺少充足的存款，不仅影响治疗，也提高了从业风险。童麟说：“他们劳动强度高，而且‘手停口停’，新职伤的理赔流程是先申请、再审定、后报销，即使申请材料齐全，经办机构也要在20个工作日内进行审核支付，10天内再完成核定支付，这个周期对他们来说还是有些长。”

1月19日下午，上海律协召开“2024年上海律师参政议政新闻发布会”

在走访调查中，童麟了解到，不少新业态从业者对新职伤的保障制度、适用范围、应用场景仍然很“陌生”，大多数不了解如何通过平台企业应用客户端操作“一键报案”等新职伤申请流程，新入职的从业者更是缺乏应对职业伤害的经验。

于是，童麟在今年撰写的提案中，建议优化新职伤的申请、审查流程，缩短处理和支付周期，加强对从业者的职业培训及教育，普及遭遇职业伤害时的应对流程、处理规范、报案操作。

“还可以考虑筹备建立‘新职伤互助基金’，作为‘新职伤’的补充。由人社、工会、慈善基金会等相关各方搭建平台，投入部分资金，从业者自己再交付较低的互助金，遇到意外伤害时，就可以申请互助金，用于前期医疗费用的垫付、康复期间的生活费暂支等。”童麟说，互助金由大家共同参与，公平公开，外卖小哥迅速就能拿到钱。

当有心人，边提问题边找方案

长期在法律实务一线工作，关注法治热点和法治建设对童麟来说是一种直觉。他说：“前段时间，大家都很关注‘假唱’相关的营业性演出质量问题，其实，要提高观众对营业性演出的满意度，提升演出质量、改善观演体验，涉及很多法律实务问题。”

上理工服务站

今年两会，他就带来了一份关于提升营业性演出质量的提案，建议加强事前事中监管。

类似的日常观察，经常被他写进提案。2023年上海两会，他针对“互联网法院”建设从改进技术、完善流程、加强管理提出了一系列建议，包括设置诉讼材料新证据提交的系统提醒功能，及时通知法官及其他当事人；开通短视频文件的上传和查看功能，便于高效处理证据提交和处理；在系统判定法官按时回复当事人、代理律师沟通的同时，加强对留言内容的检查和抽查，提升人民群众对司法公正的感受度、满意度等。上海高院收到提案后，组织相关业务庭分管领导进行座谈，跟进每一项问题的解决。

深入基层，在志愿服务中找履职切入点

去年2月，上海市新的社会阶层人士志愿服务团注册成立，作为市新联会副会长的童麟被任命为召集人。