委员请提案｜段兴华：加强城镇生活污水处理打造绿色低碳标杆厂_新浪财经

重庆市政协委员、重庆民盟盟员、大渡口区城市建设服务中心主任段兴华。华龙网记者张质摄

华龙网讯（记者梁浩楠）“目前，重庆城镇生活污水集中处理率分别达98%和85%以上，多项指标居于西部领先、长江经济带沿线省市前列水平，但还存在一些难点。”今年重庆两会，市政协委员、重庆民盟盟员、大渡口区城市建设服务中心主任段兴华带来《关于我市加强城镇生活污水处理工作的建议》。

段兴华通过调研发现，重庆尚未出台排水与污水处理方面的地方性法规，相关的地方性法规有《重庆市水污染防治条例》《重庆市市政设施管理条例》等，又对城镇生活污水处理工作覆盖不全。

另外，管网收排效能也需进一步提升，污水处理设施需进一步加强。段兴华表示，当前，重庆管网更新改造未能与其他城市建设项目协同进行，造成反复施工，而且老旧城区、乡镇的管网更新改造难度大、推进慢；污水处理系统应急处置规划设计有待加强，硬件设施的抗风险能力有待提高。此外，乡镇污水治理需进一步重视，行业管理制度需进一步规范，城镇污水处理经费需进一步保障。

对此，段兴华建议：

加快地方立法，提升依法治污水平。建议地方立法机关、污水处理行政主管部门协同推进生活污水处理的地方立法工作，详细梳理国家、地方的相关法律、法规，制定出台覆盖更全、更具执法操作性的《重庆市城镇排水与污水处理条例》。

加快补齐管网短板，全面提升污水收集率。重庆可将管网建设融入城市基础设施建设、城市提升、城市更新项目中一体化推进；分阶段逐步推进老旧城区、乡镇的管网更新改造等。

顺应新时代要求，提升污水处理质效。重庆可逐步推进城镇生活污水处理能力应急储备建设；加快污水处理厂之间管道的互联互通建设，提高污水处理韧性；在美丽重庆建设中加快推进“建设污水处理绿色低碳标杆厂”相关工作，打造污水处理绿色低碳标杆厂。

提升收集处理设施效能，抓好乡镇污水处理。加大乡镇管网项目投入，推进住户污水有效接入管网，提升污水收集率。加强运行维护和管理；建设乡镇污水处理智慧系统，降本增效；提升运维人员专业水平，鼓励相关专业大学生赴乡镇污水处理厂实习实训等。

完善污水处理工作机制，加强行业监管。加快推进厂网一体，加强排水许可和接改沟许可管理制度执行力度；优化全过程实施管理机制；强化监督考核机制；针对污水处理厂收水范围跨行政区域的问题，研究制定相关生态补偿制度。

多方筹措资金，保障城镇污水处理。拓宽投融资渠道，比如鼓励企业采用绿色债券、资产证券化等手段；攻坚盘活平台企业，如加快我市环保平台企业重庆水务环境集团改革攻坚，盘活存量资产，提升污水处理厂运营水平，降本增效等；健全费价机制，可制定城镇污水处理收费标准并动态调整；推动建制镇污水处理费按时足额收缴。