答好优化营商环境“考卷” 集贤经济发展满园春|集贤_新浪财经

转自：黑龙江日报

远眺集贤县城。

充满生机活力的集贤。

税务局工作人员指导纳税人填报退税资料。

□文/摄杨军杨昕宇本报记者潘宏宇

打造优良的营商环境，是实现高质量发展的“必答题”。2023年年初以来，集贤县锚定“争创一流营商环境”目标，谋新求变、聚势赋能，以惠企利民之举、纾困解难之实，为市场主体增活力、为人民群众添便利，激活集贤经济发展“满园春色”。

提升服务效能，厚植兴业沃土。集贤县以“优”无止境的实干精神，答好优化营商环境“考卷”。

高位统筹谋划下好协调联动“一盘棋”

坚持把优化营商环境作为“一号工程”，积极探索、真减真放，全面擦亮营商环境金字招牌。

严格落实专项行动“双组长制”，深入企业开展“敲门行动”，帮助企业解决金融、用地、用工等112个问题，办结率、满意率均达到100%。聚焦246项工作任务，将责任细化到人、量化到岗。结合实际，分析原因，对统筹不力、排名靠后、执行不到位等问题，依纪依规处理31人，落实落靠市委“不换思想就换人、不转作风就转岗、不提能力就下岗”的工作要求，切实增强各责任单位优化营商环境的责任感、紧迫感，多个专班排名大幅提升。

集贤县委县政府主要领导，专班分管领导坚持问题导向，召开专题会议、专班会议解决实际问题，认真梳理惠企政策，深入企业、项目工地倾听诉求、排忧解难，推动政策精准落地、直达快享。向省市推送创新举措32个、工作亮点96个，在省级以上各类媒体发布新闻链接600余条。督导组组织开展“把脉问诊”活动，就优惠政策是否到位、服务企业是否良好、推进项目是否顺利等问题进行“望、闻、问、切”，全力打造良好营商环境。

聚焦精准服务打出惠企利民“组合拳”

坚持以提高办事企业和群众满意度为出发点，主动作为、靠前服务。

集贤县持续落实“一网通办”“一窗通办”，与山东省荣成市建立联动帮办代办机制，156项“跨省事项”入驻县政务服务中心。大力推行“办事不出乡”“办事不出村”，持续推动医保、社保、就业等63项民生领域事项下沉基层，累计办理3700余次。

在40亿元联环药业抗菌素项目推进过程中，针对企业在热电联产指标、用煤保障、环评上的顾虑，拿出5套解决方案，用优良发展环境打动企业在集贤投资。全力推动“帮办代办”服务升级扩容，实现“电话提出需求、预约上门代办”，为企业和群众帮办代办4200余次。

制定全省首张营业执照自行销毁承诺书，签订企业73家，实现线下“零见面”、线上“全面办”。成立“枫桥式”税务分局，全面打通服务纳税人、缴费人的“最后一公里”。将“码上诚信”与诉讼服务相结合，探索“信易+诉讼”新模式，为68家诚信企业开通“绿色通道”。建立企业“五制”歇业模式，提供“歇业”缓冲带，为120余家市场主体答疑释惑，完成5家市场主体歇业备案。

锤炼过硬本领营造优化环境“新风尚”

坚持用拼搏去攻坚，靠奋斗谋发展，在思想解放、能力提升、作风转变上狠下功夫，不断提升履职能力。

大力弘扬“旅发精神”，高标准承办全市第二届旅发大会，高规格开展招商推介、高效率推动项目落地，签约项目23个、签约额40.22亿元，不断擦亮旅游名片、叫响营商招牌。旅发大会结束后，延续“一座城、一家人、一起拼、一定赢”的旅发精神，强化营商环境宣传教育，坚持全县营商“一盘棋”，人人都是营商环境、事事彰显营商环境、处处体现营商环境。在联环药业来双鸭山考察过程中，港方代表不打招呼，提前4天对市县暗访考察，并给予高度认可，决定追加投资，计划将联博药业生产基地转移至集贤。

以主题教育为抓手，扎实开展集中研讨，以刀刃向内的决心检视整改问题，现已完成各类问题整改16项。组织全县解放思想优化营商环境专题培训班，47名工作人员远赴深圳学习先进经验，推动全县营商环境服务水平实现整体跃升。

抓实深化能力作风建设“工作落实年”活动，持续开展作风整治行动，查处问题433个，处理534人，党纪政务处分148人，通过干部作风“大转变”，带动营商环境“大提升”。

厚植发展沃土建好亲商护商“样板间”

齐心协力搭平台、抢前抓早提速度、多措并举优环境，企业投资热情和满意度显著提升。

集贤县成立了全省首家大豆产业联盟，集聚产业合力，振兴“中国大豆浸油之乡”。以全省“交通强国”6个试点县公路建设项目为契机，预计总投资16.66亿元，实现县乡村三级公路“路路畅通”。发挥医联体、医共体作用，推动优质医疗资源下沉。有序推进城区供水、供热、供气管网管线改造，安邦河景观大道、孝文化广场建成使用，为企业营造良好生活环境。

加大“证照分离”改革力度，最大限度减事项、减要件、减程序、减时限，24天全面完成中船风电4.44万平方米土地征收，79天完成龙煤风电项目核准，用效率和诚意争取了4亿元的鸿展玉米胚芽油项目。

坚持以市场评价为第一评价、企业感受为第一感受，为诚烨油脂和立呈大豆融资3800万元，为华本、大唐等企业退税1.22亿元，中船集团600兆瓦共享储能、集贤二期300兆瓦风电两个项目落户集贤，展现“集贤速度”“集贤担当”“集贤作为”。