杭州钱塘区在杭州医药港小镇开展生物医药环评改革|杭州市_新浪财经

转自：中国环境网

近日，浙江省杭州市钱塘区在杭州市生物医药产业实验室级生产及相关产业环评制度改革基础上持续迭代升级，形成区级改革方案，印发《杭州医药港小镇“规划环评+项目环评”改革实施方案》，全力推进生物医药行业环评改革走深走实，积极打造更优营商环境，护航经济高质量发展。

简化内容+环评打捆，简化审批做减法

按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》要求，生物医药行业项目需编制环评文件报批，因此一般要经过“建设单位委托环评机构编制环评报告—环保部门技术审查服务—环评机构修改完善报告—环保部门正式依申请受理并公示—公示结束作出批复”等环节才能完成全部审批，整个编制加审批流程下来，普遍需耗费2至3个月时间甚至更长。

如何突破项目环评的政策壁垒？根据《国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见》《杭州市人民政府办公厅关于加快生物医药产业高质量发展的若干意见》《杭州市产业园区“规划环评+项目环评”改革实施方案》和《杭州市生物医药产业实验室级生产及相关产业环评制度改革方案》等文件，结合杭州医药港小镇实际，规定在改革区域范围内的13个行业的企业可实行建设项目环评文件与规划环评共享环境现状、污染源调查等排放量资料的环评简化措施及打捆开展环评审批，单个项目不再重复开展环境影响评价的审批简化措施。

改革后，审批流程大幅削减，审批效率大大提升。

清单管理+分级准入，方便企业做加法

结合产业发展规划、区域“三线一单”生态环境分区管控要求以及周边生态环境敏感特征，钱塘区编制环境准入负面清单，未列入负面清单内的企业根据改革区域产业发展规划、行业及工艺特征、产排污特点等情况分级管理，设置豁免清单和降级清单。

杭州九源基因等6家企业均有项目具备改革条件，可享受改革红利。相关企业负责人表示，未降级前，企业要编制一份高质量的环评报告书或表，一般得找中介机构，且至少花费一二十万元，如今被纳入改革清单，通过降级为登记表，企业环评编制费用大幅缩减，审批效能大幅提升，企业项目可实现早日落地。

创新监管+防范风险，强化监管做乘法

环评改革不等于放松管理。针对在实施项目环评制度时容易陷入“重审批、轻监管”“重事前、轻事中事后”怪圈，导致“环评走过场”，钱塘区提出，将深化事中事后监管，确保“环境质量不打折、生态红线不突破、总量控制要求不降低”。一旦发现企业存在虚假承诺、不按承诺落实生态环境污染防治要求等行为的，立即移除改革措施。

新的一年，钱塘区将在做好生物医药产业改革政策宣贯的同时，引导区内更多区域通过编制区域环评报告，进一步扩大环评改革范围，使改革红利真正惠及全区企业。