潍宿高铁江苏段开工，“京沪二通道”补上浓墨重彩一笔|高铁_新浪财经

转自：上观新闻

12月29日，潍宿高铁江苏段开工建设，“轨道上的江苏”又添一条出省新通道。潍宿高铁建成后，不仅有利于促进长三角地区与山东半岛城市群、京津冀地区的联动发展，而且能够有效完善区域高铁路网布局，在江苏境内形成多路径的京沪辅助通道，对于提升苏北地区城市能级、支撑全省区域协调发展具有重要意义。

新华日报记者陈越摄

又一条高铁开建令人振奋

今年以来，沪宁沿江高铁开通运营，上元门铁路过江通道开工建设，北沿江、通苏嘉甬、沪苏湖和宁淮城际等铁路工程一直在加快推进。

潍宿高铁江苏段开工建设，是江苏铁路建设事业发展的一件大事，也是加快交通运输现代化示范区建设的重要举措，铁路建设促投资稳增长的“火车头”作用持续提升。

“对潍宿高铁建设充满期待，这是宿迁第一条时速350公里的高铁，令人振奋，不只是宿迁的区位优势更加明显，整个苏北区域高铁网也变密了。”在宿迁经商的李金，曾谋划到外地发展，“交通便利带动客流和业务交流，高铁给宿迁带来的变化会越来越大。”

潍宿高铁是中长期铁路网规划中京沪辅助通道的组成部分，也是国家《“十四五”铁路发展规划》的建设项目。经山东省日照市、临沂市，江苏省新沂市、宿迁市，设计时速350公里。全长约399公里，其中江苏段约74公里。初步设计批复总投资约717.3亿元，其中江苏段投资约143亿元。

长期以来，潍宿高铁沿线地区铁路网单薄，无纵向联络通道沟通国家铁路网，尤其是缺乏对沿线城市串联作用。今后，潍宿高铁不仅将把老区拉进重要的京沪经济走廊之中，还将促进沿线全方位的交流与融合。

“宿迁的公路和水路运输兴旺，高铁进一步健全现代综合交通运输体系，有利于城市投资发展环境提升、产业结构升级，京东、洋河等业态，会因为人流、物流、信息流和资金流等加快流动而快速发展。”省社科院研究员黎峰说，比如京东物流，搭乘高铁快运更便捷。

“潍宿高铁作为国家‘八纵八横’高铁网京沪辅助通道的关键段落，对优化我省北部通道的交通运输结构、完善区域高铁网络布局、促进地区融合发展具有巨大功能。”省铁路集团董事长丁建奇表示，潍宿高铁江苏段开工既是集结号，也是冲锋号。下一步，将协同推动盐泰锡常宜、南京北站枢纽、合宿等铁路项目尽快开工，进一步扩大有效投资，促进全省经济提质增效。

“二通道”如何担负“辅助”作用

在国家“八纵八横”高铁网规划中，京沪通道是“八纵”之一，连接华北、华东地区，贯通京津冀、长三角城市群等。

华设设计集团综合规划研究院副院长裴剑平介绍，在规划中京沪通道包含两条路径，一是北京—天津—济南—南京—上海（杭州）高速铁路，也就是京沪高铁和宁杭高铁。另一条路径则是北京—天津—东营—潍坊—临沂—淮安—扬州—南通—上海高速铁路，由京津城际、天津-潍坊铁路、潍坊至宿迁铁路、徐宿淮盐铁路宿迁至淮安段、连淮扬镇铁路淮安至扬州段与北沿江高铁扬州至上海段等项目共同组成，因此，这条路径又被称为京沪二通道。

从目前京沪通道运营情况来看，京沪高铁是全国最繁忙的线路，其中徐州—宿州区段日开行160对以上的列车，南京—上海区段也达到日开行135对的规模，能力利用率接近饱和，亟需分流来分担运输压力。在京沪二通道中京津、宿迁到淮安、淮安到扬州等区段已经建成通车，天津至潍坊、北沿江高铁扬州到上海段也已开工建设，建设潍宿高铁可以缓解京沪高铁运力紧张局面。

京沪二通道途经京、津、冀、鲁、苏、沪六省市，与京沪高铁“充分覆盖省会城市”的理念不同，京沪二通道更靠近东部沿海地区，途经河北、山东、江苏腹地大中城市，进一步加强了对沿线高铁薄弱区域的覆盖，将成为沟通京津冀、山东半岛、长三角三大城市群的重要经济走廊，可大幅提升沿线人民群众到北京、上海出行的便利性。

宿迁“十字形铁路网”正在加速形成的同时，充满动力的“轨道上的江苏”呼之欲出。

裴剑平表示，对于江苏来说，潍宿高铁填补上京沪二通道关键一块拼图，作为新的对外省际高铁通道，将进一步提升徐宿淮盐、连淮扬镇等省内高铁在区域路网中的区位和带动作用。京沪二通道途经我省的徐州（新沂）、宿迁、淮安、扬州、泰州、南通等城市，将这些沿线城市彻底纳入全国高铁主通道运输格局之中，对外联系水平进一步提升，京沪间高铁经济的红利必将给我省、特别是苏北的经济社会发展带来巨大的推动作用。

对于长三角地区来说，京沪二通道还可以通过宁淮铁路与南京相连，通过通苏嘉甬铁路、盐泰锡常宜铁路等与杭州、宁波等长三角南部地区相连通，通过待建合宿铁路与合肥相连，由此将京津冀地区、山东半岛城市群与长三角地区更加紧密地串联起来，彻底解决长三角进京高铁能力紧张的局面。此外，山东省境内结合潍宿高铁青岛联络线建设，可以打通长三角与胶东半岛、环渤海地区的联系瓶颈，进一步优化完善铁路运输格局。这将推动多区域要素资源高质量流动、加快形成创新型产业集群，更好服务长江经济带、长三角一体化高质量发展。

殷超制图

进一步优化全省高铁路网

京沪二通道由不同区段的多条高速铁路共同组成，潍宿高铁是其中重要一环。“京沪二通道与京沪高铁存在一定差异。”黎峰提出，两者途经城市大小不同，速度等级也不同。京沪高铁全线设计时速350公里，京沪二通道大部分路段设计时速为350公里，但宿迁以南段存在速度标准不相匹配问题，徐宿淮盐、连淮扬镇均为设计时速250公里的线路，与京沪二通道全线时速350公里的标准不一致。

“就潍宿高铁而言，预测客流密度与京沪高铁尚有差距，沿线如能在临沂、新沂等地增设联络线，那就能以小代价实现更多客流的引入，实现二通道两侧的更多城市接入通道进京达沪。”裴剑平表示，下一步，还需不断完善区域路网。

“充分发挥这条线路功能，要加强相关线路间的互联互通。”业内人士指出，从互联互通看，涉及到潍宿高铁青岛联络线衔接胶东半岛；连淮扬镇铁路与北沿江高铁南通方向联络线衔接上海方向。从全线贯通看，要与在建北沿江高铁、天津至潍坊铁路从建设进度上相互协调，重点是跨江入沪段要尽早实现通车。

当前，全省铁路总里程突破4500公里，其中，高铁总里程超过2500公里。省铁路办相关负责人表示，目前正紧盯“内外互联互通、区际多路畅通、省会高效连通、地市快速通达”的目标，加快建设“轨道上的江苏”，并努力推动干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通融合发展。早日推动全省铁路网将全面成环成网，打造“省域成网、拥江成环、外畅内密、功能互补、多网互联”的多层次现代化铁路网络，切实发挥多层次轨道网络整体效能，推动发展方式向更加注重质量效益、更加注重一体融合转变。

“潍宿高铁江苏段开工，为全年交通运输工作圆满收官交上了一份合格答卷，也为新的一年开好局、起好步增添了信心和底气。”省交通运输厅厅长、省铁路办主任吴永宏表示，下一步，将以潍宿高铁江苏段开工为新的起点，推动盐泰锡常宜铁路、南京北站等项目尽早开工，保障北沿江、通苏嘉甬、宁淮城际、沪苏湖等项目有序实施，加快构建“轨道上的江苏”，为巩固和增强经济回升向好态势、谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章作出新的贡献。

新华日报·交汇点记者梅剑飞田墨池