回眸2023丨纠庸治懒促履职

转自：中央纪委国家监委网站

辽宁向不担当不作为乱作为问题亮剑

纠庸治懒促履职

辽宁省大连市纪委监委紧盯为民服务的一线窗口，加大对不担当不作为乱作为问题的监督治理力度，持续推动作风转变。图为该市中山区纪检监察干部针对区市场监督管理局问题整改情况开展回访。张春贺 摄

“在重要节点、紧急工作等情况下，将严格落实群众诉求快速响应限时办理制度。”自从运用典型违纪案件深入开展警示教育、推进以案促改以来，辽宁省大连市中山区市场监督管理局发生了不小的变化，一些干部职工告诉记者，他们用“接诉即办”展现出作风新面貌。

今年初，中山区市场监督管理局存在举报件超期分拨、超期办结问题。区纪委监委收到问题线索后，组织区纪委监委党风政风监督室、案件监督管理室以及派驻纪检监察组联合组成工作专班，迅速对不作为、慢作为相关问题进行调查核实。中山区纪委监委党风政风监督室有关负责同志告诉记者：“我们开展监督检查时发现，区市场监督管理局在工作中不作为、慢作为，存在漠视群众诉求现象，影响很不好。”

处理举报投诉工作，是市场监管部门为民服务的一线窗口和前沿阵地，关系群众切身利益。中山区纪委监委工作专班有关办案人员介绍，在日常生活中，消费者遇到假冒伪劣、价格欺诈、劣质服务、虚假广告和关系到健康的食品药品等问题，可以通过12315进行投诉举报，市场监管部门将依托平台在线受理消费者诉求，组织远程调解，查处违法行为。

根据工作职责，中山区市场监督管理局综合科投诉举报中心负责处理12315平台等相关投诉举报。按照正常工作流程，收到上一级12315平台系统分拨的投诉举报案件后，投诉举报中心应当在7个工作日内，按照地域管辖分拨给相应的市场监管所；相关市场监管所接收案件后，应当在60个工作日内处理完毕，并将处理结果上传。

调查发现，中山区市场监督管理局12315平台存在472件举报件超期分拨、超期办结的问题。时任投诉举报中心负责人解释，之所以出现分拨不下去的情况，是因为2022年8月的机构调整。当时，有2个街道市场监管所被撤销，合并到其他市场监管所，与之相对应的管理系统没有及时调整。

投诉举报中心的工作人员反思，出现此类问题，是因为有的工作人员对政务平台上的群众投诉举报“装作看不见”，有的则把督导检查发现的问题“不当一回事”。大家普遍提到，当工作中遇到新情况，但凡能上点心、早点提出来，寻求解决办法，也不至于出现这样的错误。

最终，中山区市场监督管理局有5人因违反工作纪律、不能正确履职受到党纪政务处分，局党组和“一把手”等因工作落实和干部教育管理上的责任缺失被问责。

7月下旬，大连市纪委监委公开通报了4起不担当、不作为、乱作为等形式主义官僚主义案例，第一起就是中山区市场监督管理局在市场监管工作中不作为、慢作为问题。问题查清后，中山区纪委监委向区市场监督管理局党组发出纪律检查建议书，并成立工作组对区市场监督管理局开展“蹲点式”监督，从塑造干部的“担当生态链”上解剖麻雀，督促从服务民生、监管执法、队伍建设等方面落实以案促改。

“蹲点监督过程中，我们进行纠治‘躺平式’干部问题专题调研，向区委组织部发出干部能上能下监督建议，区市场监督管理局3名不能胜任岗位的中层干部已被调整。”中山区纪委监委主要负责同志介绍。

针对投诉举报办理和食品安全隐患排查，中山区市场监督管理局建立督办销号机制，建立消费维权【进入黑猫投诉】快速反应队伍，落实投诉举报办理流程。截至目前，472件超期未办理投诉举报已全部办结，25家存在食品安全隐患的经营主体被约谈，并根据形成的问题清单，限时进行整改。

当前，辽宁正全力实施全面振兴新突破三年行动。辽宁省纪委监委明确要求，全省各级纪检监察机关严明纪律规矩，对制约影响辽宁高质量发展、干部群众深恶痛绝的不担当不作为乱作为问题，坚决出击、及时亮剑。

“不担当不作为乱作为问题不仅仅是能力问题、作风问题、责任问题，更是政治问题、党性问题。”辽宁省纪委监委有关部门负责同志介绍，围绕全省群众反映强烈、长期没有很好解决、带有一定普遍性的突出问题，省纪委监委会同省委组织部围绕7个方面突出问题深化不担当不作为乱作为问题专项整治，着力在明导向、纠偏差、扬正气、建制度上下功夫，确保整治走深走实。

坚持专项破题，整治歪风成效明显。大连市纪委监委围绕落实上级部署、履行工作职责、服务企业群众等内容，针对关键部门、审批岗位、窗口单位等问题易发多发地带，集中纠治工作中的形式主义官僚主义问题，严查干部在行权过程中居关设卡、以权谋私，导致政令不通、执行不力、效能低下等“梗阻”问题，切实治庸提能、治懒增效、治散正风。

与此同时，辽宁省纪委监委聚焦服务高质量发展，坚持严管厚爱结合，把推动干部担当作为纳入开展监督执纪工作重点，一方面，持续加大不担当不作为乱作为问题的监督治理力度，坚决清除阻碍振兴发展的腐败毒瘤和作风顽疾；另一方面，紧盯基层治理中的不良现象、沉疴积弊，深入开展困扰基层的形式主义专项整治，真正把基层干部从无谓的事务中解脱出来，把时间和精力用在服务群众、干事创业上，建立健全容错纠错机制，实行尽职免责、整改减责，严厉打击诬告陷害、及时澄清正名，旗帜鲜明为敢担当善作为的干部鼓劲撑腰，全力保障党中央重大决策部署落地见效。

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