营口：活力之城 阔步向前

转自：辽宁日报

百年港城营口。营口市委宣传部供图

④中交营口LNG接收站项目接收站工程储罐承台完工。 张精兵 摄

本报记者 佟利德

核心提示

振兴发展干劲足，斗志昂扬谱新篇！

营口市深入贯彻落实党中央决策部署及省委工作要求，以实施全面振兴新突破三年行动为引领，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全力推进项目建设，加快构建现代化产业体系，加快推进农业现代化，坚决落实“两个毫不动摇”，推动全域开发开放，走好走实高质量发展、可持续振兴的新路子，努力在三年行动中勇担重任，在谱写东北、辽宁全面振兴新篇章中展现营口更大担当和作为。

首战之年，“营口答卷”成绩亮眼：前三季度，全市地区生产总值增长5%，一般公共预算收入增长8.2%，规模以上工业增加值增长5.4%，固定资产投资增长9%，在全省通报的16项主要经济指标中，各项指标总量均列全省前五位，并有6项指标总量列全省第三位。

营口市按照省委十三届六次全会的部署要求，定下建设“四市三地”新目标：国家创新型城市、国家“北粮南运”枢纽城市、沿海经济带主轴城市、全省民营经济标杆城市、东北重大战略承载地、东北先进制造基地、环渤海高品质“文体旅”目的地。真抓实干，奋勇争先，营口市以决战之姿誓夺首胜。

大项目落地生根茁壮成长

最近营口气温偏低，而盖州仙人岛港区中交营口LNG接收站项目工地上却一片红火，建设热潮持续高涨。不久前，该项目接收站工程储罐承台完工，提前完成了年度施工计划。该项目总投资约116亿元，年最大接收能力为620万吨。项目建成达产后，每年可提供87亿立方米天然气，年均产值300亿元以上，年减排二氧化碳1151万吨、二氧化硫8.9万吨、二氧化氮7.8万吨。

视角来到大石桥市陆上风电项目各施工现场，只见机器轰鸣，车辆穿梭，升压站建筑、基础设施等施工进程全力提速。目前，该项目5个风电子项目均已全面开工建设。营口大石桥市陆上风电项目是营口千万千瓦级可再生能源基地建设的标志性工程。项目全部建成后，每年可累计上网电量约34.49亿千瓦时，年均产值11.72亿元，年均利税将达2.73亿元。

今年，营口把建设东北重大战略承载地摆在建设“四市三地”新目标的首要位置，坚持把抓好项目建设尤其是大项目作为承载战略部署、推动高质量发展的载体和支撑。

春节后上班第一天，就召开全市推进项目建设攻坚突破动员大会，实施项目建设三年滚动计划和年度实施计划，建立市级领导帮扶重点项目机制。围绕一批大项目，实行领导负责，管家式服务，积极扩大有效投资，为经济社会高质量发展注入强大动力，全市上下掀起项目建设热潮。

前三季度，营口新签约项目613个、转化落地项目534个，引进国内到位资金415.2亿元、增长26.3%；开复工项目839个，固定资产投资完成404.2亿元，总量列全省第三位。

科技创新“源动力”持续增强

今年，营口市入选2023-2025年度全国创新驱动示范市，是全省唯一入选城市。营口市加快构建现代化产业体系，坚持把发展的着力点放在实体经济上，以建设国家创新型城市为抓手，加快建设数字营口、智造强市。

日前，营口锻压机床有限责任公司为“一汽大众一级供应商”研制的1600吨级进模多工位压力机自动生产线成功下线。营口锻压机床有限责任公司是我省唯一生产大型冲压自动化锻压成套设备的企业，是国家高新技术企业、省级“专精特新”小巨人企业和省级企业技术中心。企业先后为航天、航空、核电、汽车企业提供了几千台机械压力机成套设备。企业通过智能化改造，加快产业升级转方式、调结构、提质效，不断推陈出新，向市场提供智能化锻压成套设备。

营口市深入实施科教兴市战略、人才强市战略、创新驱动战略，在创新生态打造、创新平台建设、创新人才引育方面，出实招、求实效，助推企业开展关键技术攻关，提高科技创新能力。

今年，营口新增科技型中小企业466户、雏鹰瞪羚企业23户，新增省级制造业单项冠军2家、省级专精特新中小企业27家，科技成果转化落地70项、技术合同登记额14亿元，2个项目获中央引导地方科技发展资金和国家自然基金支持，5个项目入选省级“揭榜挂帅”科技攻关，2个项目跻身省级科技成果转化中试基地。

持续推动企业智造升级，“星火·链网”骨干节点注册企业达到580户，工业互联网标识解析二级节点累计注册企业1400户、标识注册量3亿个、解析量1.1亿次，3项数据均居全省前列。2家企业入选国家级绿色工厂，111个项目入选省技术创新重点项目计划。

经营主体敢闯敢干活力迸发

目前，营口民营经济经营主体占比达97.9%，民营企业占全部企业数量的92.5%。营口市以建设全省民营经济标杆城市和东北先进制造基地为目标，尊商重企，多措并举厚植培育沃土，为企业营造舒适发展的生长环境。

为扶持民企发展，营口市不断完善体制机制，健全民营经济发展服务体系，不仅设立民营经济发展领导小组、在全省率先成立民营经济发展促进局、创新性组建民营经济发展研究中心，今年又组建了市民营经济“两个健康”示范工作专班。搭建“近采近销近创”对接平台，域内800余家企业实现资源要素共享，合作金额50亿元。同时，科学编制《营口市民营经济发展“十四五”规划》，为全市民营经济高质量发展导航指路。在推动国家、省各项政策和资金高效落地的同时，出台“两个健康”45条意见和55条新政，每年拿出1.6亿元扶持民营经济发展。营口通过立法把每年11月1日设为“营口民营企业家日”，今年11月1日起正式实施《营口市促进民营经济发展条例》，为民营企业在营发展提供了更加健全的法制保障。

营口持续优化营商环境，实行《优化营商环境管理办法》，推动营商环境再提升。积极开展“清风辽宁政务窗口”评选，分级分类编制《办事不找关系指南》，推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”全新政务服务模式，设置“办不成事”反映窗口，倒逼转作风、提素质、优服务。

搭桥铺路，举办第十届镁博会和第六届海蜇节，通过平台建设打通企业供销难点堵点，为企业健康可持续发展出策出力。

营口市努力做大做强做优国有资本，实施了新一轮国企改革提升行动，重点企业盈利额增长165.73%。央地合作有序推进，成立市央地合作领导小组，编制完成《重点驻营央企产业地图》《重点驻营央企工业项目分布图》，举办“央企进营口，共谋新突破”活动，投资550亿元的海上风电、投资200亿元的新能源装备产业园、投资102亿元的大东沟金矿等7个重大项目分别与央企完成签约，开启国资央企与营口合作新篇章。

为了吸引外资，营口市组织经贸代表团赴德国、日本、韩国等国家开展招商引资，与福斯油品、博瑞集团等知名企业深度对接，美国空气产品公司投资10亿美元的工业气体岛等一批重大外资项目顺利签约，合作成果取得新突破。

栽下梧桐树，引来金凤凰。今年1月至10月，营口市新增经营主体3.15万户、总量达29.94万户。市场供销两旺，前三季度全市社会消费品零售总额完成326.6亿元，同比增长10.8%。

区位优势转化为发展胜势

营口海陆空交通发达，区位优势明显，集诸多国家战略于一身。营口锚定建设国家“北粮南运”枢纽城市、环渤海高品质“文体旅”目的地、沿海经济带主轴城市目标，通过战略统筹、制度引领以及加强基础设施、平台建设和配套服务等，推动全域开发开放，融入新发展格局。

营口深入实施港产城融合发展和辽河文化产业带建设两大城市发展战略。鲅鱼圈北部港区散货工艺系统改造工程、仙人岛港区2号、3号成品油码头等改扩建工程稳步推进，鲅鱼圈港区72^#、73^#泊位通过验收，营口港开通国内、国际多条新航线，今年1月至10月，营口港货物和集装箱吞吐量分别完成1.84亿吨、436.5万标箱，增长7.5%、14.5%。仙人岛疏港高速即将正式通车，鲅鱼圈疏港高速顺利推进，东北海陆大通道日益完善。深入实施《盖鲅同域行动方案》，推动文体旅融合。同时，扎实推进辽河文化产业带建设，辽河城市段西段10公里整治工程全面完成、东段6公里启动实施，雷锋班旧址完成修缮，游艇俱乐部、渔市码头等一批文旅项目投入运营。

营口加强平台建设，通过绩效考核管理加强开发区（园区）高质量发展。辽宁自贸试验区营口片区依托高新区、自贸区、综保区三区叠加优势，以制度创新为核心，持续优化营商环境。截至目前，累计推出创新政策505项，创新案例298项。其中251项在全市复制推广，76项在全省复制推广，3项在全国复制推广，3项在自贸试验区部际联席会议简报推广。同时，强化平台载体建设，促进产业集聚，推动产业链融合。为企业提供“一站式”综合服务的营口外贸（跨境）综合服务产业园已入驻企业95家；辽宁省道路货物运输监管平台加快网络货运业务发展，整合社会零散运输车辆16218辆；营口陆港枢纽重点产业园区协同发展项目实施绿色智慧物流枢纽及配套提升等基础设施建设工程，加快东北海陆大通道建设，提升营口片区口岸功能，实现“多口岸联动”，推动枢纽经济发展。他们还通过打造“自在营”数字综合服务平台、工业互联网平台、营口片区产业创新生态体系建设项目等，提升服务能效，推动产业转型升级。

今年1月至10月，营口市进出口总额实现393.1亿元，总量位居全省第三。

大干必有成果，奋斗就有回报。营口全面振兴其时已至、其势已成、其兴可待。

首战之年·一线

央地合作项目落地开花

本报记者 徐 鑫

春天去看现场，这里还是一片空地，11月16日，记者再次来到这里时，中交营口LNG接收站项目接收站工程储罐承台已经完工。标志着中交营口LNG接收站项目圆满、提前完成了年度施工计划，取得了重要阶段性成果。

中交营口LNG接收站项目位于营口港仙人岛港区。据项目负责人介绍，这是目前国内纬度最高、核准最快、东北地区一次性投入最大的LNG接收站项目。项目总投资约116亿元，是中国交通建设集团有限公司、中国城乡控股集团有限公司落实国家清洁能源战略和“双碳”“双控”发展目标，在城乡清洁能源领域布局的首个LNG接收站项目。

11月20日，中核大石桥矿山生态修复+分布式光伏示范项目开工，创新探索“生态修复治理+光伏”新模式和实现“矿山复绿”新路径，一期项目建成后，每年可产生约3000万千瓦时的清洁电能、减少排放二氧化碳1.3万吨。中核大石桥矿山生态修复+分布式光伏示范项目，一期开发分布式光伏项目6个，治理矿山面积1910亩，总投资2亿元。二期项目总投资5.9亿元，治理矿山面积3000亩，规划光伏项目60兆瓦、分散式风电项目50兆瓦。

今年以来，营口市认真贯彻落实省委、省政府决策部署，把深化与中央企业合作作为全面振兴新突破三年行动的核心发力点，市委、市政府主要领导多次做出工作安排，通过座谈会商、实地拜访等多种形式积极推动与中央企业合作项目落实落地，16项重大工程和与中央企业合作重点项目引领带动作用持续提升。

进入第四季度以来，营口市各重点项目现场更是灯火通明、塔吊林立，建设者正加快推进项目建设，奋力冲刺年度目标任务。今年前三季度，全市共开复工项目839个，完成投资404.2亿元，达到年度计划的84%，完成投资量全省第三，序时进度居全省第一。

据了解，目前营口市在建央地合作项目96个，年度计划投资104.8亿元，前三季度已完成投资95.2亿元。总投资9.5亿元的营口赵平房铁矿采选建设项目力争年底前具备开工条件，总投资550亿元的营口海上风电、总投资102亿元的盖州市大东沟金矿等6个项目正在有序推进前期工作。

首战之年·观潮

锚定新目标 展现新作为

高汉雷

省委第十三届六次全会对当前面临的形势和机遇作出研判：“特别是实施全面振兴新突破三年行动以来，全省各项工作呈现多年少有的良好局面，经济运行低速徘徊的态势发生重大转变、干部干事创业的精神状态发生重大转变、辽宁营商环境发生重大转变、外界对辽宁的预期发生重大转变。辽宁全面振兴，其时已至、其势已成、其兴可待。”营口首战之年的笃行实干，对此作出生动注释和如实反映，是辽宁发展新一轮春天的知晓啼鸟、日出江花。

当前，营口市正在奋力冲刺四季度。从港口到腹地，从河岸到沿海，塔吊林立，机声隆隆，如此壮观与火热，营口暌违已久。今年前三季度，全市开复工项目完成投资404.2亿元，完成投资量全省第三，序时进度全省第一，其中许多重大项目都是能源安全、粮食安全等国家战略布局的承载点、辽宁全面振兴这盘大棋的重要落子。

首战之年，营口市委、市政府团结带领全市党员干部群众坚持一手抓高质量发展，一手抓全面从严治党，全市经济平稳健康发展，民生福祉持续增进，社会大局和谐稳定，党的建设纵深推进，首战告捷在望。前三季度，全市地区生产总值、一般公共预算收入、规模以上工业增加值、固定资产投资等主要经济指标总量均列全省前五位。

首战之年，营口市完整、准确、全面贯彻新发展理念，走好走实高质量发展、可持续振兴的新路子。坚持把发展的着力点放在实体经济上，加快建设数字营口、智造强市。扭住科技创新这个“牛鼻子”，科技型中小企业、雏鹰瞪羚企业如雨后春笋般破土而出，科技成果转化落地、技术合同登记额度、省级“揭榜挂帅”科技攻关项目亮点频现，全国创新驱动示范市建设成效明显。钢铁、精细化工、铝、粮油食品、装备制造等重点行业稳定增长，新能源等战略性新兴产业加快发展。社会消费品零售总额、旅游接待人数和旅游总收入增长强劲。新增物流企业257家，累计达5065家，成功跻身国家现代流通战略支点城市。

首战之年，营口市持续加大力度帮扶企业，持续优化营商环境，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。央地合作、民营经济同步迈上新台阶。颁布实施《营口市促进民营经济发展条例》，开展“领导干部进园区进企业 服务振兴新突破”专项行动，搭建“近采近销近创”对接平台。一批重大外资项目顺利签约。

首战之年，营口市主动服务和融入新发展格局。港产城融合发展有序推进，辽河文化产业带建设扎实推进，自贸试验区、综保区、经济技术开发区等开放平台进一步夯实，深化融入共建“一带一路”，积极推动向北开放，进出口总额列全省第三位。

首战之年，营口市倾心倾力做好各项民生实事，人民群众获得感、幸福感、安全感明显增强。争创全国文明城市，千方百计促就业增收入，统筹抓好各项社会事业，筑牢民生保障底线。日前，营口第三次荣获“中国最具幸福感城市”殊荣。

瞄准辽宁新时代“六地”目标定位，总结首战之年经验，营口市把三年行动导航“目的地”设置为建设“四市三地”，即国家创新型城市、国家“北粮南运”枢纽城市、沿海经济带主轴城市、全省民营经济标杆城市、东北重大战略承载地、东北先进制造基地、环渤海高品质“文体旅”目的地，走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子，在东北、辽宁全面振兴中展现更大担当和作为。

首战之年·看点

项目建设按下“加速键”

本报记者 佟利德

今年，营口市紧盯项目，谋划建设一批牵引力大、带动力强的大项目、好项目。1月至10月，全市开复工亿元以上项目310个，总投资1782亿元，完成投资315亿元，项目建设热潮持续涌动。

总投资116亿元的中交营口LNG接收站项目已完成储罐承台建设、总投资112亿元的营口陆上风电项目将于明年底并网发电……

此外，营口市还依托陆海风电、光伏、抽水蓄能等清洁能源项目，推进总投资200亿元的营口新能源装备产业园、总投资50亿元的5GW高效光伏异质结电池及组件等项目，全力打造千亿级清洁能源装备产业集群。

海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP