签订只是开始，落地才是关键|税收_新浪财经

转自：中国税网

作者：辛欣王玉婷本报记者李雨柔

四川税务与7户大企业签订《税收遵从合作协议》、重庆税务与5家现代制造业大企业签订《税收遵从合作协议》、厦门税务与6户大企业签订《税收遵从合作协议》、嘉兴税务与3户大企业签订《税收遵从合作协议》……今年以来，多地大企业税收服务和管理部门持续推进《税收遵从合作协议》的签订工作，税企双方强化合作，进一步筑牢企业税务风险防控“堤坝”。

前不久，重庆税务与5户现代制造业大企业签订《税收遵从合作协议》并授牌，推动构建平等、互信、协商、合作的新型税企关系。近年来，作为大企业税收服务和管理部门服务大企业的一项重要纳税服务产品，《税收遵从合作协议》受到大企业普遍欢迎，还有不少大企业在协议到期后选择续签。多地大企业税收服务和管理部门负责人表示，对征纳双方来说，《税收遵从合作协议》的签订只是遵从合作的开始，真正落地才是关键。

大企业签订意愿普遍较强

今年5月，国家税务总局厦门市税务局与厦门建发、厦门国贸、象屿集团等6户大企业签订《税收遵从合作协议》。“从我们了解的情况看，大企业签订意愿普遍较强。”厦门市税务局第一税务分局局长卢敏燕说。

据厦门建发集团有限公司财务部总经理李默澜介绍，集团总部是首次与税务部门签订《税收遵从合作协议》，这对集团来说是一种荣誉、一份责任，也是一张纳税信用的“金名片”。

天水市税务局第一税务分局局长安志宏告诉记者，大企业多为集团型企业，投资规模大、业务地域广，成员间存在着产品、生产技术、经营管理和资本等多方面的联系，面临的涉税风险往往比较复杂，还可能存在一些隐藏在组织架构、业务链条、系统流程等背后的隐性涉税风险。这些大企业的税法遵从意愿和遵从能力通常比较高，因此，希望通过与税务部门签订《税收遵从合作协议》，进一步筑牢企业税务风险防控“堤坝”。

今年以来，多地大企业税收服务和管理部门持续推进《税收遵从合作协议》的签订工作。其中，四川税务与7户大企业签订《税收遵从合作协议》、重庆税务与5家现代制造业大企业签订《税收遵从合作协议》、厦门税务与6户大企业签订《税收遵从合作协议》、嘉兴税务与3户大企业签订《税收遵从合作协议》。“签署《税收遵从合作协议》，对我们而言是一个全新的开始。我们将以此为契机，不断完善税务风险防控体系，持续提升税法遵从度。”采访中，多位签署了《税收遵从合作协议》的大企业财税负责人表示。

能获得更多政策确定性服务

大企业签订意愿普遍较强，与签订协议后能获得更多政策确定性服务有着直接的关系。

天水华天电子集团总部设立在甘肃省天水市，在国内外有33家控股或全资子公司，参股公司有8家。天水市税务局基于企业生产经营现状和实际需求进行了充分研究和协商后，与企业签订了《税收遵从合作协议》，明确在信息交换、诉求响应、风险防控、税收争议法律援助及特殊税务事项处理等方面开展深入合作。前段时间，天水华天电子集团在跨区域经营过程中遇到与印花税相关的问题，提出涉税诉求。天水市税务局迅速组建团队，查找政策依据并辅导企业进行税务处理，及时帮助企业防范可能面临的税务风险。

作为与重庆税务部门签订《税收遵从合作协议》的企业，太极集团有限公司提出申请，希望税务部门就集团内部企业之间股份划转的涉税事项予以裁定。重庆市税务局大企业办召开专题会议，就裁定事项“把脉会诊”，针对企业提出的不同资产划转方案，明确讲解了不同的税收结果，为企业提供了税收政策确定性支撑。“税务处理的确定性提高了，更有助于我们自觉遵从税法。”太极集团有限公司财务总监张晓星说。

税企合力做好“后半篇文章”

在全国很多省市，签订《税收遵从合作协议》后，税务部门都在为提升大企业遵从意愿，增强大企业遵从能力作出努力，力争做好签订协议的“后半篇文章”。

厦门市税务局与斐乐体育有限公司签订《税收遵从合作协议》后，税企双方联手打造了“财务税务风险防御信息系统”，可实现企业开票数据自动集成、自动拆合、批量开具。同时，该信息系统设置了防重校验功能并对接电子税务局统一接口服务管理平台，实现企业办税系统与电子税务局的直连交互，可以防控发票虚开、多开风险，并嵌入自动化生成全税种应税申报任务功能，有效防控漏报、少报风险，将税务风险管理从事后应对调整为事前管理，有效降低企业涉税风险。斐乐体育有限公司财务负责人王君艺介绍，“财务税务风险防御信息系统”目前已运行两年多，有效打通了税企数据共享等堵点问题，减轻了企业报税人员的工作量，也降低了人工填报错误的风险。

“《税收遵从合作协议》不能一签了之。”在卢敏燕看来，签订协议不意味着大企业税收服务工作的结束，而是一个新的开始。据了解，为了进一步加强与签订协议企业的交流，不断完善这一纳税服务产品，厦门市税务局第一税务分局通过首席联络员、回访问效、高层对话等方式，及时了解并解决企业涉税诉求，根据企业经营发展需要，不断赋予协议新的内涵。同时，该局注重推动大企业服务产品提档升级，推出“e鹭办”大企业个性化服务品牌，以“规范、智慧、集成”为总要求，围绕“涉税诉求规范办、数据赋能智慧办、一企一策集成办、风险防控遵从办”4大方面推出10项大企业个性化纳税服务措施，受到企业的普遍欢迎。

重庆市税务局第一税务分局局长陶炯介绍，在签订协议企业的配合下，他们创新应用“数据清分库”，建立包括10个集团指标、23个行业指标的风险管理模型，总结具有行业共性的风险点，逐步完善大企业税务风险疑点库，形成集团性、行业性风险案例集，不断提高税务部门的风险识别和应对能力。