40年巨变看荆门丨搭建控制成本优化环境大拼图

转自：荆门发布

阅读提示：荆门以抓营商环境就是抓发展的决心和信心，以控制成本的小切口，建成支点，抓住重点，突出力点，搭建控制成本优化环境大拼图，让企业享受到“真金白银”的实惠，体验到“真情实意”的服务，迸发出寻求发展的强劲动能，创造了荆门建市、开放发展的奇迹。

中国石化荆门石油化工总厂鸟瞰。

2005年，荆门被《福布斯》杂志评为中国内地最适宜开设工厂的20个城市之一。获此赞誉，除了荆门位居中国之中的地理优势外，还有市委市政府搭建控制成本优化环境大拼图的持续努力。

东山宝塔。朱俊波 摄 

今年上半年，全市企业类市场主体77654户，同比增长23%；新进规企业96家，同比新增50家，实现翻番增长；全市规模以上工业增加值同比增长6.4%，分别高于全国、全省平均水平2.8、5.4个百分点，居全省第4位；高技术制造业增加值同比增长65.2%，高于上年同期8.4个百分点，高于全省平均水平63.7个百分点，位居全省第2位。

建成支点，建设数智平台兑现惠企政策

荆门以抓营商环境就是抓发展的决心和信心，以控制成本的小切口，建成支点，抓住重点，突出力点，搭建控制成本优化环境大拼图，让企业享受到“真金白银”的实惠，体验到“真情实意”的服务，迸发出寻求发展的强劲动能。

荆门市围绕省控成本“47条”，量身定制了《荆门市以控制成本为核心优化营商环境的若干措施》“53条”，共8个方面131条具体措施，搭建了推进惠企政策“精准推送”服务平台，提供政策查询、惠企政策智能匹配、项目申报、免申即享、网上经营服务区等服务功能，高质量完成了项目发布、受理、初审、复审、办结权限分配事宜。

打开荆门市人民政府门户网站，打开智能匹配菜单，点击“政策计算器”，可查看政策、企业、免申即享和申报事项等数据及资金信息；点击“项目申报”，即可快捷享受免申即享的政策；点击“企业诉求”，反映诉求，即可享受到专人专班对接服务。

荆门市人民政府网站截图。

目前，平台上线运行2个月，梳理认定类事项51条，涉及企业123家，兑现惠企政策资金2535万元；申报事项8条，涉及企业613家，兑现惠企政策资金9094万元，极大地提振了发展的信心、决心和成果。

荆门石化5月炼油53万吨，创历史新高；玲珑轮胎湖北公司前5月生产经营实现了逆势增长，成为全省重大增长点发展的典范。

荆门石化厂区。  

湖北玲珑轮胎生产线。

抓住重点，精准化服务破解企业发展难题

为建设“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”的营商环境，荆门市持续开展“进企业、解难题、促发展”活动，补短板强弱项。

在物流服务上，采取招商引资、培优育强、完善链条等措施，促成了恒峰物流、喜百年物流、银辉物流等一批头部实力物流企业落户荆门，有效降低了制造业物流成本。

在企业用工上，创新建立用工联盟，采取延长阶段性降低失业保险费率和工伤保险浮动费率政策，优化就业服务供给。1—6月，为全市8433家企业落实阶段性降低失业保险费率和工伤保险浮动费率6056万元，组织23家企业加入共享用工联盟，共享企业用工信息1482人，开展用工调剂464人。

在公共服务上，全面深化公服改革，推进供水、供电、燃气、排污、用热等报装改革，实现“一窗受理、一网通办、一同踏勘、一并接入”，全面实现水气接入红线外“零投资”，累计为企业节约资金约1090万元。1—6月，对中心城区污水处理厂生产用电落实电价政策，按照变压器容量计算26.3元/千伏安·月的标准减免，累计节省电费371.31万元。

市政务服务中心“一窗联办”窗口。

突出力点，帮扶小举措撬动产业大发展

在资金服务上，市财政出资设立1.7亿元政银合作产业基金和创业创新引导基金，累计为中心城区1745家中小微企业发放贷款95.8亿元，发放双创贴息资金1595.4万元。

金融部门借荆E融平台升级改造机会，联合银行机构开发基于信用信息授信的自动放款模型，进一步做优平台功能。今年上半年，平台新增注册企业174家，成功发放贷款140.4亿元，成功支持企业（项目）1014家（次）。

楚大智能公司向农业银行申请的450万元“双创贷”贷款，利息补贴后综合利率仅为1.725%，极大缓解了企业融资成本较高的问题。

在技改服务上，仅2022年，全市共争取和兑现国家、省、市惠企政策资金25705万元，其中技改项目25个合计8160万元，支持工业企业实施全方位、全过程、全产业链技术改造，推动科技成果转化50个，连续7年工业投资、工业技改投资总量居全省第四。

在发展观念上，荆门连续13年举办“工业大讲堂”培养高素质人才，把专家“引进来”，带企业家“走出去”，让企业管理者眼界更宽、站位更高、方向更明、信心更足。

2023年首期“荆门工业大讲堂”现场。

凯龙化工常务副总邵峰说：“大讲堂为我们思想观念的转变起到了至关重要的作用。特别是在创新方面，我们坚持将企业3.5%的营收投入科技研发，光伏胶用纳米碳酸钙成功投产，产品附加值大大提升。”

湖北凯龙楚兴化工集团有限公司全景。 

控制成本，如杨柳春风，让企业满意度、获得感大幅度提升；精准服务，似润物细雨，催生一家家企业花开正艳，良好的营商环境氛围正浓。荆门市在全省率先设立“企业家日”，开展“政企早餐会”，市领导与企业家面对面吃早餐、谈工作、议发展，目前已举办10场，为62名企业家协调解决困难（问题）91个。

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