数据港启航新要素集聚助力南京玄武“老城”蝶变_新浪财经

转自：新华财经

2023中国·南京金秋经贸洽谈会玄武专场活动上，签约项目35个、总投资336.3亿元，数量、体量均创近年来之最。其中，数字经济项目28个，跨境电商项目6个，释放玄武开放发展、创新升级的强烈信号，展现“老城”加速拥抱世界的全新形象。

“对主城区而言，土地资源稀缺、载体供给不足，是新一轮高质量发展中面临的突出瓶颈。我们在思考，借助开放集聚新生产要素，形成新质生产力，让黄金地段产出钻石效益。”玄武区主要负责人说。

主城建“港” 打造区域内数据汇聚与流动重要节点

数字经济时代，数据成为基础要素。跨境数据流动越来越成为全球产业链协同的重要通道，将支撑货物、资本、服务、人才、技术等要素的全球化配置。

跨国公司想掌握国内分公司的员工信息、营业收入，却不知这些数据能否出境；汽车、港机企业想要跨境传输产品运营情况、客户订单信息等数据迫切；多个客户在跨境电商平台卖货，银行因无法判断其境外贸易的真实性而难以提供供应链金融服务……数据有序进出境已成为决定地方外资营商环境的重要一环。

金洽会期间，玄武区政府与全国数据跨境流通创新试点的先行者——上海临港新片区跨境数据科技有限公司签署合作协议，双方将共建江苏国际数据港暨数据流通科技创新型平台江苏分平台，为全省企业“出海”提供合规数据支撑。

据介绍，江苏国际数据港落地后将立足南京市，服务江苏省，融入长三角，探索数据流通规则机制建设，加速实现重点行业、重点场景的数据要素汇聚与应用，促进国际数据流通与合作，将助力玄武区打造成南京市都市圈，乃至整个江苏省的数据流通核心节点，实现共享共赢。

此次江苏国际数据港牵手玄武有其现实基础。2022年，玄武区数字经济核心产业主营业务收入710亿元，数字经济核心产业增加值234亿元，占全区GDP比重19%。今年7月，玄武新增4家国家级专精特新“小巨人”企业，均来自数字经济领域，以大数据、人工智能为代表的数字经济在玄武已形成完整产业链。

找准“结合点” 深度推进“两业”融合

随着服务业制造化、制造业服务化趋势的凸显，玄武区发挥服务业优势，紧扣新机遇、新赛道，布局高端服务业、服务制造业的延链补链，推动区域内传统产业数字化、高端化转型。

在今年7月召开的全市服务业扩大开放综合试点推进会上，南京发布“全球数字服务商招募计划”。玄武区率先响应，结合区情实际打造“全球数字服务商集聚区”，聚焦“一个目标、四大举措”，出台行动方案，力争通过三年建设，集聚“全球数字服务商”支持、培育和孵化对象不少于50家。

今年年初，玄武发布《建设“服务业扩大开放综合试点先行先试区”行动方案》，聚焦文旅融合、现代金融、国际消费、生物医药等八大重点场景、24条实施路径，抢占服务业扩大开放发展先机。上半年，全国获批上市的7款1类创新药中2款来自玄武。全省第一家与港澳合伙联营律师事务所、全省第一家外资旅行社即将落户。

作为玄武服务业扩大开放的重要场景之一的律政产业园，是国内首家综合性律政产业园，经过两年多的建设，园区建筑已经全面封顶，将于年底前竣工。目前，律政产业园已经与20家法律服务机构达成入驻协议，10家法律服务机构于金洽会上集中签约，加速打造全链条、一站式、信息化的律政服务中心，推动境内外优质服务业企业集聚。

围绕“全域集聚”，实施“全球数字服务商”支持、培育、孵化计划；围绕“重点集群”，推出“新街口核心商圈”“徐庄高新区”“铁北红山新城”三大优质载体集群，首批推出35个高品质载体；围绕“市区叠加”，创新提出“全球数字服务商”三星、二星、一星荣誉称号，相应给予荣誉认定的资金奖励、房租补贴等5项落地、叠加政策；围绕“跨域联合”，建立全球数字服务商联盟，构建高能级合作交流平台，举行有影响力的主题活动……多层次、全方位、立体化的服务“矩阵”，助推“全球数字服务商”加速集聚。

买卖全球为跨境电商发展提供一站式精准服务

玄武以全市1%的面积贡献了全市11%的外贸进出口总额。2022年，全区跨境电商进出口额超30亿元、同比增长25%以上，体量、增速均位居全市前列。

乘势而上，今年玄武立足产业优势，提出建设中国（南京）跨境电商综合试验先行区，在红山新城打造中国（南京）跨境电商综试区产业园。力争到2025年，园区集聚优质跨境电商企业500家，跨境电商交易额占进出口贸易额20%以上，培育跨境电商产业人才5000人以上。

此次金洽会上，园区就迎来了跨境电商全生命周期体系中心项目签约，该项目涵盖财税数据、绿色可持续发展、智慧金融、跨境结算、供应链服务、创新创业促进六大核心功能，可为园区企业提供一站式精准服务。

不仅如此，针对跨境电商发展的难点、堵点，玄武持续营造更贴心的发展环境。当前，玄武正积极争取税务、海关等部门支持，拟率先推动“无票免税和核定征收政策”等关键政策在园区落地，同时建立跨境电商公共服务平台三级节点，实现跨境电商企业申报全国通关一体化服务。今年，玄武还在全省首发《玄武区跨境电商涉外知识产权保护指南（试行）》、制定《关于全力保障“服务业扩大开放综合试点先行先试区”建设的十项司法措施》，为跨境电商发展筑牢司法屏障。

当下，玄武区正以更高起点、更高水平助推全区主导产业加速转型，全力构建竞争力强、可持续的现代化产业体系，奋力谱写中国式现代化玄武新实践。（沈璇）

编辑：赵鼎