风雨兼程一甲子奋楫扬帆启新程_新浪财经

转自：贵州日报

镇宁航拍。潘宗义摄

镇宁蜂糖李。旷光彪摄

杜延卿

金秋九月，正值丰收的时节，发源于安顺市塔墓山的打邦河波逐浪涌、一路向南，两岸大地，田间地头，金色的稻穗颗粒饱满；产业园区，企业订单接踵而至；旅游景区，生态旅游多姿多彩，群众幸福指数节节攀升。

60年来，这条大河承载着镇宁各族儿女的梦想奔流不息、滔滔向前，见证着一个民族自治县翻天覆地的变化。

自1963年9月11日镇宁布依族苗族自治县成立，年轮画过六十载，驻足回眸，60年来，镇宁赓续红色血脉，传承红色基因，不移其志、不忘初心，始终把党的政治建设放在首位，坚持党的全面领导，40万各族干部群众勠力同心，披荆斩棘，把一幅幅建设发展的秀美蓝图变为现实。

60年如一日地坚持，为经济社会高质量发展奠定了坚实基础。向前看，各族干部群众更加自觉听党话、感党恩、跟党走，在新征程上锚定新目标，坚持以高质量发展统揽全局，加快推动实力镇宁、开放镇宁、绿色镇宁、幸福镇宁、平安镇宁“五个镇宁”建设，为奋力谱写中国式现代化贵州实践新篇章贡献镇宁力量。

实力镇宁经济实力跨越腾飞

走进位于安顺市镇宁自治县的贵州顺立达纺织科技有限公司生产车间，一排排纺织设备飞梭走线，随着上千根细丝高速旋转进入机器后，迅速交织成布。

2012年3月，该公司落户镇宁，目前，公司已经完成集成化数据的采集，以大数据平台实时监测工厂运行情况，包括产品的完成进度，每日工厂的产量，材料和成品的调配，都可以在“云端”上实现。

产业从无到有、从有到优，高质量发展步伐迈得稳健有力，60年来，镇宁告别一穷二白的历史，一路走向繁荣富强。

地区生产总值增长了1022倍，是镇宁60年撸起袖子加油干，经济实力跨越腾飞的最好证明。

60年来，镇宁毫不动摇坚持以经济建设为中心，积极抢抓贵州赶超跨越“黄金十年”的发展机遇，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全面深化改革，持续扩大开放，强化创新驱动，大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化“四个轮子一起转”，实现经济综合实力大幅跃升。

新型工业化上，建成了“一区三园”，形成了精细化工、特色轻工两大首位产业与新型建材、现代能源、装备制造等重点产业蓬勃发展的产业格局。

新型城镇化上，积极融入“强省会”行动和贵阳—贵安—安顺都市圈发展，不断加强水利、电力、通信等基础设施建设，一批特色街区、示范城镇、美丽乡村相继建成，城乡面貌发生翻天覆地的变化。

农业现代化上，依托独特的地理环境和气候优势，形成“南果北蔬中药材”产业布局，培育了精品水果、小黄姜、生态渔业、瓜蒌四大主导产业以及肉牛等特色优势产业，“镇宁蜂糖李”“镇宁樱桃”“镇宁小黄姜”获国家农产品地理标志认证，“镇宁蜂糖李”荣获“中国农产品百强标志性品牌”，蜂糖李主产区六马镇2021年、2022年分别获评全省唯一一家“全国乡村特色产业十亿元镇”和“超十亿元镇”称号。

旅游产业化上，持续发挥地处黄果树、龙宫2个5A级景区腹地的优势，连续17年成功举办贵州·镇宁黄果树国际半程马拉松赛。建成高荡、夜郎洞、红旗湖、马鞍山、茂良等A级旅游景区，旅游基础配套、旅游业态、旅游服务质量不断提升，先后通过国家全域旅游示范区省级验收，评为中国夏季休闲百佳县市、中国秋季休闲百佳市县、中国县域旅游综合竞争力百强县市名单、中国县域旅游发展潜力百强县市荣誉。

红星发展、汇景纸业、喜宝鞋业、启黔重工等企业快速发展，“镇宁小黄姜”、“五朵金花”、千年布依古寨高荡村等成为叫响全国的新名片。如今，镇宁正抢抓新国发2号文件政策机遇，积极主动服务和融入西部陆海新通道、粤港澳大湾区建设等国家战略，加快自身发展，全县人民奋进新征程的底气更足、信心更强、目标更清晰。

开放镇宁市场活力澎湃向前

始终坚持以全面深化改革开放作为引领发展的第一动力，加快推进更深层次改革、更高水平开放。

一句话，道出镇宁近年来经营主体发展活力显著激发的原因。

在镇宁自治县政务服务中心，通过企业办理登记优先办理利企措施，实现企业事项办理“一件事，一次办、尽快办”，“贵人服务·有宁真好”品牌的持续塑造，获得企业连连称赞。

按照政务高效、商务便捷、服务优质总要求，着力打造一流二营商环境，镇宁自治县政务服务中心以“家”的服务理念，从需求侧着手，强化政企互动。围绕全生命周期、全要素保障、全经营链条，通过整合联动各类涉企服务机构资源，打造集“企业商务服务”“企业诉求接处中心”“惠企政策兑现”三大功能于一体的“企业之家”，让涉企服务资源更集中、渠道更顺畅、服务更专业。

另一边的镇宁自治县税务局，企业群众通过“税晓微”远程帮办服务，使办税从“网上”向“掌上”升级，增值税留抵退税办税时长压缩至平均0.5个工作日，平均办税时长1.9分钟，群众“足不出户”尽享税收政策红利搭建的“高速干道”。

打开大门，拥抱世界，随着“引进来”“走出去”步伐不断加快，镇宁明确自身定位，转变政府职能，拿出“店小二”精神，全力为办事的企业群众“减材料、减成本、减时间、减环节”，推动政务服务水平迈上新台阶。

从“管理者”转向“服务员”，让“安家”镇宁的企业发展后劲越来越足，投资信心越来越强。

党的十八大以来，镇宁实现3499项行政权力事项网上办、线上办，网上可办率达100%；加快开辟招商服务绿色通道，着力推进商事制度改革，市场准入门槛大幅降低，企业设立登记全程电子化办理比例达98.42%。

建立完善“企业找政策、政策找企业”机制，市场活力进一步释放，2022年经营主体共有23525户（存续），是2012年（7043户，存续）的3.34倍。

绿色镇宁生态底色愈发靓丽

红旗湖面上清风徐徐，波光粼粼的湖水清澈见底，微风轻拂，湖边的三角梅摇曳生姿。近年来吸引了许多“新朋友”，因为水越来越清澈，野鸭子、黑水鸡、白鹭纷纷在此定居。“现在不光小动物们在这儿安家，我们也喜欢在湖边散步。”前来游玩的市民轻松惬意地说。

城区绿树成荫，繁花映衬，“推窗见绿，出门进园”的诗意生活是住在镇宁最直观的感受。

王二河水库是募役镇的“母亲湖”，曾因过度网箱养鱼对水体造成影响。2015年，募役镇开展以经果林种植为主的新一轮退耕还林工程，2017年全面取缔辖区内河流、湖泊上的网箱养殖，王二河水库逐渐恢复水清、河畅、岸绿、景美的原貌。

绿水青山就是金山银山，面对生态文明建设这一必答题，镇宁以“美”作答，60年来，牢牢守好发展和生态两条底线，凝心聚力破题、答题、解题，将答卷写在绿水青山间，写在群众心坎里。

深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动经济发展高质量和生态环境“高颜值”协同并进。

打赢打好蓝天、碧水、净土、固废、农村环境整治五场战役，森林覆盖率从2012年的41.89%提高到2022年的65%，成功创建贵州省第一个园林县城、贵州省森林城市。

2022年，空气质量优良率达100%，集中式饮用水源水质达标率100%，医疗废物集中处置率达100%，城乡生活垃圾无害化处理率达88.03%，县城生活污水处理率达97.51%，“河长制”工作考核连续六年位居全市第一。

天更蓝、水更绿、山更青，如今，绿水青山已经成为镇宁人民的“幸福不动产”和“绿色提款机”。镇宁成功走出了一条生态优先、绿色发展的路子，生态美成为中国式现代化镇宁实践最显著的标志之一。

幸福镇宁城乡共享品质生活

60年来，镇宁始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，围绕群众最关心、最迫切、最现实的“衣食住行、业教保医”等民生问题，补短板、强弱项，持续提升人民群众的幸福指数。目前，全县有义务教育阶段、高中阶段学位5.3万个，2023年本科综合上线率54.43%；建成二级甲等医院2家，二级医院1家，床位数增加至1700余张，医疗卫生机构237个，全县医疗卫生专业技术人才1600余人……教育事业优质发展，医疗服务能力进一步提升，社会保障体系日臻完善。

细数镇宁在保障和改善民生方面取得的瞩目成绩，一个个亮眼的数据，见证着镇宁人幸福指数节节攀升的铿锵步伐。

幸福成色更足，是40万镇宁群众切身感受。

尤其是在决胜决战脱贫攻坚工作中，全县各族干部群众心往一处想、劲往一处使，打硬仗、攻堡垒，累计减少贫困人口21361户92971人，114个贫困村全部出列，夺取了脱贫攻坚的伟大胜利，成为全市第一个“脱贫摘帽”的少数民族自治县，历史性地解决了绝对贫困问题，全面步入小康社会。

2022年，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到36365元、12449元，分别是1963年的227倍和230倍。14.61万农业转移人口成为城镇新居民，县城建成区面积从6.8平方公里扩展到26.8平方公里。

不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全有保障，住有所居、老有所养、学有所教、病有所医的全面小康照亮银城每个角落。全县汉族、布依族、苗族等31个民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，不断铸牢中华民族共同体意识，孕育出布依族铜鼓十二调、勒尤，苗族芦笙等绚丽多彩的传统民族文化，成功创建国家级、省级民族团结进步示范单位20个。

高速公路、国道省道从无到有、从有到优，县乡道、通组路纵横交错，农村公路网络基本形成，公路通车里程达2081.557公里，有力地促进了城乡融合发展。

平安镇宁群众满满安全感

回望镇宁平安建设历程，2021年和2022年是绕不开的两个时间点。

2021年12月，镇宁自治县荣获“平安中国建设示范县”称号；2022年6月，镇宁再传喜讯，荣获“平安贵州建设示范县”。

两年间连拿两块平安“招牌”，离不开镇宁多年来着眼“大平安”目标，构筑的“大平安”格局。

国泰民安，民之所盼。60年来，镇宁始终统筹发展和安全。坚决树牢安全红线意识和底线思维，全力维护和谐稳定的良好环境。坚决筑牢发展安全屏障，深入开展“打非治违”专项行动，近10年来，未发生重大及以上安全事故。

着眼于社会长治久安、人民安居乐业，在平安建设工作推进中，镇宁根据创新“一中心一张网十联户”社会治理机制要求，镇宁共划分658个网格、4726个“十联户”单元，在网格建立632个党小组，推进“党小组+网格员+十联户”铁三角社会治理模式，实现小事不出联户，大事不出社区，矛盾不上交，服务不缺位，平安不出事。

创新探索“村级平安专干”工作改革机制，每年投入780余万元，在204个村（社区）招聘204名“平安专干”，统筹推进村级社会治理多元合一。

坚决守住安全生产、金融风险、社会治理等各类风险底线。成功创建全省禁毒示范城市，荣获全国信访工作“三无”县称号。

平安建设稳步推进，社会治理效能不断提升，镇宁党员干部心里始终装着百姓，给了40万镇宁群众“满满的安全感”，瀑乡大地欢乐祥和、幸福美满。

六十载风雨无阻，六十载风华正茂。

60年来，镇宁以实干开局，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，经济社会发展在寒来暑往中硕果累累。

面对新的“赶考”，镇宁将深入贯彻落实党的二十大精神、团结全县各族干部群众更加自觉衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，坚持以高质量发展统揽全局，牢牢守好发展和生态两条底线，更好统筹发展和安全工作，全力以赴围绕“四新”主攻“四化”，充分发挥比较优势，开拓创新、奋发有为，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴、奋力谱写中国式现代化贵州实践新篇章贡献镇宁力量。