2023服贸会：三大使命引领高质量开放|服贸会_新浪财经

　　转自：中国经济导报

　　2023年中国国际服务贸易交易会将于9月2~6日在北京的国家会议中心和首钢园区举办。图为2023年服贸会首钢园区。新华社

　　本报记者 | 成静

　　9月2~6日，2023年中国国际服务贸易交易会（以下简称“服贸会”）如约而至。本届服贸会的主题是“开放引领发展，合作共赢未来”。服贸会从诞生之初就有三大使命，今年，各项工作又将围绕这三大使命徐徐展开。

　　凝聚共识，合力推动服务贸易高水平开放

　　服务贸易是国际贸易的重要组成部分和国际经贸合作的重要领域，在构建新发展格局中具有重要作用。

　　近年来，在党中央、国务院坚强领导下，我国加快构建开放型经济新体制，深入推进服务贸易创新发展，服务贸易日益成为对外贸易发展的新引擎、对外开放深化的新动力，在国民经济中的作用进一步提升。可以说，服务业和服务贸易已成为新一轮高水平开放的重点。

　　面对复杂严峻的外部环境，我国服务贸易显示出较强的发展韧性，保持较快增长。根据商务部的数据，2022年，我国服务进出口总额近6万亿元人民币，同比增长12.9%，规模创历史新高，连续第九年位居全球第二。今年上半年，我国服务贸易继续保持增长态势，服务进出口总额达3.1万亿元人民币，同比增长8.5%，其中知识密集型服务贸易同比增长12.3%，占服务贸易总额的比重提升至43.5%，服务贸易发展的质量和竞争力进一步提升。

　　随着中国传统节日中秋节的临近，对在外的游子而言，最解思乡之情的就是能吃一口家乡的风味。家住北京的邹阿姨告诉记者，女儿一家在美国加州工作，外孙最喜欢吃老家的麻油月饼。“中秋节是中国人的节日，但是他们没有假期，无法回国。所以我年年中秋节寄月饼给他们。一次可以寄5公斤，大概10天左右就能寄到了。”想起远隔重洋的外孙甜蜜地大口吃着故乡的月饼，邹阿姨心里感到很满足。

　　邹阿姨愿望的实现，和国际物流服务的发展密不可分。2021年12月，国家邮政局、国家发展改革委、交通运输部联合印发《“十四五”邮政业发展规划》，指出发展国际寄递物流，有利于保障我国产业链供应链安全稳定，对实现高水平对外开放、开拓合作共赢新局面、推动共建“一带一路”高质量发展具有重要意义，需要分步骤、有层次、重伴随、逐步推进。该文件提出要进一步拓展海外服务布局并提升跨境服务能力。

　　相信不久的将来，更多海外的游子能更方便地吃到来自家乡的美食。

　　不过，当前，随着外部需求减弱、风险挑战增多、规则竞争凸显，我国服务贸易发展仍面临一定压力和挑战。因此，服贸会凝聚共识，合力推动服务贸易高水平开放的使命显得尤为重要。

　　在日前国新办举行的中国服务贸易发展和2023年服贸会筹备工作进展新闻发布会上，商务部部长助理陈春江表示，我们将主动对接高标准国际经贸规则，稳步推进服务贸易领域对外开放，推动出台全国版和自贸试验区版跨境服务贸易负面清单，初步形成中国跨境服务贸易梯度开放的制度体系。发挥好服贸会扩大开放、深化合作、引领创新三大平台功能，持续深化服务贸易国际合作，不断扩大服务贸易“朋友圈”。“我们还将高水平建设服务贸易创新发展平台，在国务院部署的全面深化服务贸易创新发展试点基础上，升级建设国家服务贸易创新发展示范区。高标准建设服务外包示范城市，进一步推动特色服务出口基地提质升级扩围，在更多领域培育服务贸易新业态新模式，打造服务出口新的增长点。”

　　2020年8月，国务院批复同意在北京、上海等28个地方开展全面深化服务贸易创新发展试点。数据显示，三年来，各试点地区累计推动实施的试点任务措施达到2883项，形成了一系列试点成果和创新经验，有效引领带动全国服务贸易创新发展。2022年，28个试点地区所在的21个省份的服务贸易规模占到全国服务贸易总额的97%以上，充分发挥了推动服务贸易发展“主力军”作用。

　　共享共赢，持续深化服务贸易务实合作

　　服贸会自创办以来，已累计吸引196个国家和地区的60余万名展客商参展参会，成为拓展服务贸易国际合作的重要平台。根据记者了解到的信息，截至目前，2023年服贸会已有2200多家企业确认线下参展，同时今年将继续组建中央企业交易团、中央金融企业交易团以及37个地方交易团参展参会，有望达成更多务实成果。

　　服贸会线下举办只有5天，然而成果却极为丰硕。据相关媒体统计，2022年中国国际服务贸易交易会共达成各类成果1339个，其中成交项目类达到513个。

　　如此高效而富有成果的会议也得到了海外媒体的称赞。2022年服贸会期间，法国《创业》杂志网站刊登的题为《“朋友圈”扩大的2022年服贸会》的报道称，与去年（2021年）相比，今年服贸会的规模和“朋友圈”都有所扩大。在2022年的服贸会上，阿联酋、瑞士、意大利和澳大利亚等10个国家首次以国家名义设展，总共有包括世界气象组织和联合国教科文组织等在内的超过70个国家和国际组织参与。

　　其实，线下展会时间虽短，但服贸会却主打了一个“永不落幕”。在服贸会的云端，各项商务活动仍在按部就班进行。北京市商务局相关负责人说，“云上服贸会”数字平台不仅在展会期间开设云上展厅、线上会议，提供各种信息服务，而且打造了365天永不落幕的数字化信息平台，为所有参加服贸会的企业，服务业和服务贸易企业提供云上服务。

　　值得一提的是，今年服贸会将重点突出国际合作和线下活动，特别是将首次举办“投资中国年”服务业扩大开放专场推介大会，首次举办联合国国际公约——《北京船舶司法出售公约》签约仪式。

　　据陈春江介绍，“投资中国年”是商务部今年创新策划打造的招商引资品牌，全年将持续举办20余场重点活动。此次服贸会期间，将举办服务业扩大开放推介大会，集中宣介中国服务业扩大开放政策，发布权威报告，推广创新案例，并邀请11家国家服务业扩大开放综合试点示范省市分别介绍当地服务业发展优势、营商环境、合作机会，目的是吸引更多跨国公司来华投资兴业，以中国的新发展为世界提供新机遇。

　　国家服务业扩大开放综合试点示范是党中央、国务院推进高水平对外开放的重大举措。截至目前，试点示范已实施8年共6轮，先后在科技、金融、文化等13个行业领域推出1100多项先行先试政策措施。实施范围扩展到北京示范区，天津、上海、海南、重庆等4个试点省市，以及沈阳、南京、杭州、武汉、广州、成都等6个试点城市，涵盖了中国服务业发展水平较高、中外服务业领域投资合作潜力较大的区域。此次推介大会，11家试点示范省市都将组团参展，开展成果展示、投资推介和项目洽谈。

　　《北京船舶司法出售公约》是一项重要的多边公约，由联合国国际贸易法委员会历时四年研究起草，最终经过联大审议通过。这项公约主要是为了解决船舶司法出售跨境承认问题，确保买方通过司法出售取得的船舶所有权在其他缔约国得到承认，公约的签署将有利于保护金融机构开展船舶融资的积极性，有利于促进国际航运和贸易的进一步繁荣。

　　“公约以北京命名，是海商领域首个以中国城市命名的联合国公约，反映出各国对中方在公约形成过程中发挥引领作用的高度认可，也是中方践行真正的多边主义的真实写照。”陈春江表示。

　　数字引领，共同激活服务贸易创新动能

　　在2022年服贸会的展区里，5G+AI指挥家、虚拟驾驶体验舱、VR试衣展现万物互联；高山滑雪模拟机上的专业教练引来叫好连连；物流机器人、垃圾分类机器人、陪练乒乓球机器人更是令人充满期待……

　　随着数字技术广泛渗入生产、流通、消费环节，推动服务供给端数字化创新和需求端数字化消费，可以大幅提高服务的可贸易性。因此，亟需拓展服务贸易发展领域，助推服务贸易数字化进程，培育服务贸易发展新动能。

　　2021年10月，商务部、国家发展改革委等24部门印发《“十四五”服务贸易发展规划》，提出要加快服务贸易数字化进程，包括完善数字贸易促进政策，加强制度供给和法律保障；积极支持数字产品贸易，为数字产品走出去营造良好环境；持续优化数字服务贸易，进一步促进专业服务、社交媒体、搜索引擎等数字服务贸易业态创新发展；稳步推进数字技术贸易，提升云计算服务、通信技术服务等数字技术贸易业态关键核心技术自主权和创新能力；积极探索数据贸易，建立数据资源产权、交易流通等基础制度和标准规范，逐步形成较为成熟的数据贸易模式；提升数字贸易公共服务能力；建立数字贸易统计监测体系；加强国家数字服务出口基地建设；布局数字贸易示范区；加强数字领域多双边合作等。

　　《数字贸易发展与合作报告2022》显示，2021年，中国数字服务进出口总值达3597亿美元，同比增长超过22%；数字服务净出口规模达300亿美元，同比增长超过100%。

　　2022年，我国可数字化交付的服务进出口额达到2.51万亿元，同比增长7.8%，居全球第五位，规模再创历史新高。其中，可数字化交付的服务出口1.42万亿元，同比增长12.2%，高于进口增速9.6个百分点。“这说明我国数字交付的服务组织国际竞争力进一步提升。”陈春江表示，今年上半年，我国可数字化交付的服务进出口规模继续增长12.3%，高出服务进出口总体增速3.8个百分点。其中，可数字化交付的服务出口增长16%，高出服务出口总体增速21.9个百分点，服务贸易数字化进程进一步加快。

　　据世贸组织（WTO）预测，到2030年，数字技术将促使全球贸易增速每年提升1.8到2个百分点。

　　数字化服务将成为服务贸易舞台上当之无愧的主角。据透露，今年服贸会将进一步突出科技创新、模式创新、业态创新的引领作用，综合展及9个专题展将重点展示芯片技术、量子测控、卫星遥感、人工智能、数字医疗等专精特新成果，60余家企业和机构将在人工智能、金融科技、医疗健康、文化创意等领域首发一批新产品、新技术，引领行业创新趋势，为服务贸易发展注入新的活力和动力。

　　随着服务贸易数字化进程的不断加快，旅游、运输、建筑等传统服务贸易都将进行数字化改造，智慧物流、远程医疗、线上办展等新兴领域也将不断发展，迎接我们的将是更为便捷、舒适、高效的生活。