转自:中国环境网
2023年7月,我有幸参加了生态环境部组织开展的2023年第十轮次重点区域空气质量改善监督帮扶工作,同其他7名同志一起对营口市进行定点帮扶工作。回想2017年首次参加监督帮扶,当年的“压茬”式帮扶检查还历历在目。6年来,我多次参加监督帮扶工作,执法能力不断提升,从一名执法新兵向执法能手进行着转变,而监督帮扶的工作方法和模式也在转变着。
监督帮扶人员现场用红外热成像仪对企业进行排查。
初到帮扶城市,虽然当地的产业结构、企业排污情况等对于我们来说都是陌生的,但随着数据平台、卫星遥感地图等现代科技手段的运用,我们已经能做到足不出户去了解企业的生产工艺、产污环节、治污设施以及厂区布局等情况。监督帮扶工作开始前,部执法局会通过大数据分析,提前筛查出一批存在问题线索的被查企业,避免了盲目检查,提高了执法效能。我们还可以通过在线监测数据平台、排污许可证管理信息平台等去对当地企业进行进一步研判分析,提前制定好检查计划,对比2017年监督帮扶时手里的那份当地企业名单,监督帮扶工作已经变得愈加科学、精准了。多次监督帮扶经历让我明白,监督帮扶工作重在现场检查发现问题,并形成完整证据链。以前对企业进行检查时,需要执法人员走遍车间每个角落、看清每个产污环节,这大大增加了工作强度,现在随着无人机、红外热成像仪、PID、FID、风速仪等各种各样便携式执法装备的应用,让帮扶检查事半功倍,为检查工作提供了有力支撑。2023年7月13日,在对某耐火材料企业进行检查时,我通过红外热成像仪对该企业隧道窑车间房顶废气管道进行观察,发现有一排放口存在废气直排情况后,立即利用无人机对房顶的排放口进行排查,最终锁定该企业1号隧道窑部分生产废气未经处理直接通过旁路直排口排放。在证据面前,企业无可辩驳。如果说数据分析让执法人员有了“千里眼”,那执法装备便是他们的“十八般武器”,科技执法让违法行为无处遁形。
监督帮扶人员对企业存在问题进行交办,帮助企业尽快整改。
监督帮扶工作不仅要精准发现问题,也要增强服务意识,对企业进行帮扶指导,积极主动普法,帮助企业发现问题、解决问题。监督帮扶检查结束后,我们都会在现场将发现的问题反馈给企业,耐心地告知企业相关法律条款或文件要求,指导企业自查自纠,帮助企业查漏补缺,规范管理,使企业的管理水平得到提高。
监督帮扶工作只是环境执法工作中的一个缩影,回到本职岗位后,我们需要将好的经验做法应用到实际工作中来,不断掌握新技术、新能力,精准执法,严厉打击重点突出问题,助企纾困。
作者单位:天津市生态环境保护综合行政执法总队,2020年获得“全国大练兵优秀个人”。
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