北京市场监管部门加快全国市场监管数字化试验区（北京）建设|北京市_新浪财经

转自：中国质量报

以数字化改革助力政务服务提档升级

北京市场监管部门加快全国市场监管数字化试验区（北京）建设

□ 本报记者徐建华

“餐饮开店掌中宝”小程序新版上线，电子化形式展现首都餐饮业地方标准，可为开店量身定制；全市首个特色街区质量基础设施“一站式”服务簋街站挂牌成立，为服务性企业推出“清单式”便捷服务；电子营业执照微信小程序地方频道“北京专区”正式上线运行，提供电子投标、电子证照、电子印章等电子营业执照综合应用……一系列创新举措的背后，是北京市市场监管局正高标准推进全国市场监管数字化试验区（北京）建设，对标国内外先进标杆，以数字化改革助力政府职能转变，在数字服务领域取得阶段性进展。

“我们坚持系统联动、部门协同，通过构建标准、智慧、高效、便捷的数字服务体系，持续提升政务服务便利化、规范化、智能化水平，为经营主体打造更加丰富的个性化服务，降低经营主体制度性交易成本，推动市场监管政务服务提档升级。”北京市市场监管局相关负责人说。

标准先行数字引领

北京市市场监管局编制形成包括政务服务事项管理、办事指南、事项办理、监测评价在内的政务服务标准体系，实现政务服务事项的申请材料、办理流程、审查标准规范统一，提升企业群众满意度和获得感。

标准先行，以精细治理助推服务规范化便利化。北京市推进全国市场监管数字化试验区（北京）建设实现“4个标准化”，即事项管理标准化、办事指南标准化、办事流程标准化和监测评价标准化，出台《北京市市场监督管理政务服务事项管理规范》，制定受理、审查、许可、送达等各环节格式化文书22种，实现同一事项同等条件全市范围内无差别办理，实现事项管理标准化；印发《北京市市场监督管理政务服务事项办事指南填写指引》，统一修订市场监管系统政务服务事项的办事指南，推行办事指南标准化；编制46项市场监管部门政务服务事项工作标准，通过制度化管理，进一步实现精简材料、优化流程、办事规范，办事流程标准化；制定《政务服务监测与评价工作规范》，形成评价、监测、反馈和整改的全流程评价机制，监测评价标准化。

北京市市场监管局以数字技术应用为牵引，建设了“全程网办、全域通办、跨省通办、移动可办、智慧秒办、免申即办”的企业服务“e窗通”平台（市场监管政务服务平台），精准服务各类经营主体。

“e窗通”平台是北京市企业登记注册业务的服务门户，目前已实现全类别经营主体设立、变更、注销全流程“只进一门、只对一窗、全程网办”。2023年1—6月，北京市新设经营主体16.76万户，同比增长29.27%，2万多户企业注销通过“e窗通”全程电子化办理。

北京市市场监管局重构与整合市场监管部门现有的多个政务服务审批系统，强化“安全可靠、功能完善”的数据和共性技术基础支撑能力，建设“集约统一、智慧便捷”的市场监管部门数字服务平台。目前，北京市市场监管局政务服务除特殊事项外已实现100%“全程网办”。

智慧赋能创新驱动

在建立标准体系、强化基础支撑、建设服务平台、理顺工作机制的基础上，北京市市场监管局以用户视角为导向，场景应用为牵引，推出智能化服务举措，营造数字服务新生态。

一方面，实现电子营业执照“一照通投”，降低交易成本。截至目前，北京市政务服务网统一身份认证平台、北京市企业服务“e窗通”平台、电子税务局、社会保险网上服务平台、住房公积金网上业务平台等30余个业务场景和自助服务终端等渠道，均支持使用电子营业执照进行身份认证，便捷办理经营主体登记业务。截至目前，全市电子营业执照累计应用量逾1.2亿次，稳居全国首位。

另一方面，以“一次办好”深化证照联办改革，准入又准营，实现证照“一设全设、一变全变、一销全销”的协同联动审批，让企业群众享受“免申即办”的快捷审批服务。同时，探索“线上审批”远程核查新模式，助力审批再提速，通过智慧赋能，实现政务服务增值。

北京市市场监管局还积极响应经营主体需求，在便民上消除痛点、打通堵点，在利民上主动服务、靠前办公，促进政务服务工作创新，最大程度为企业和群众提供便利。

北京市市场监管局以创新驱动政务服务模式优化升级。餐饮服务“一件事”集成办，形成全市统一的餐饮店开办“一件事”集成办事流程，实现一张表单、一套材料、一次提交、多方复用；食品经营许可咨询规范办，依托北京市市场监管局网上政务服务平台开发食品经营许可“咨询服务”预约受理功能，网上预约采用点选式填报，简化申请信息，申请人可在线提交设计图纸、查看办理状态和专业指导意见，实现足不出户“约服务”；质量技术基础服务“一站办”。目前，北京市已建设12家“一站式”服务平台，归集超过400家被服务企业信息至服务信息库。市场监管部门可以通过质量基础设施“一站式”服务信息掌握需求状况、服务情况和问题不足，开展针对性分析研究，完善服务内容，提升质量基础设施服务水平。

《中国质量报》