政商“旋转门”、“逃逸式辞职”……上半年反腐取得这些成效|腐败_新浪财经

转自：央视新闻客户端

党的二十大报告提出，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，强调“只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停，必须永远吹冲锋号”。

坚决查处政商勾连政商“旋转门”等腐败

“影子公司”、“影子股东”、政商“旋转门”等等，这些经常成为网络热点的词语，是政商勾连、利益输送的新表现，也是当前纪检监察机关严肃查处的新型腐败和隐性腐败问题。

6月28日，广东省纪委监委通报了广东省政府原副秘书长郑人豪被开除党籍和公职的消息。在通报中，广东省纪委监委指出，郑人豪“权力观扭曲，大搞政商勾连，隐身幕后敛财，利用职务便利，为他人在项目推进、工程承揽等方面谋取利益，并非法收受巨额财物”。此前落马被查的湖南省岳阳市委原常委、秘书长谈正红，安徽省黄山市政协原党组成员、副主席江善良等人均被指出存在“大搞政商勾连、权钱交易”问题。

除了隐身幕后敛财，一些身处关键岗位的领导干部，借助自身职权，为自己谋划出路，离职或退休后在关联企业担任所谓的“高级顾问”，“高官”变“高管”，利用自身影响力继续谋取私利，这样的政商“旋转门”式腐败也是政商勾连的典型表现。今年1月被开除党籍的中国证监会山东监管局原党委书记、局长冯鹤年就被指出，在职时积极谋划“出路”，离职后持续利用原职务身份价值大肆敛财，是政商“旋转门”腐败的典型。

中国人民大学反腐败与廉政政策研究中心主任毛昭晖：一些企业热衷于请离任的官员担任高管，看中的就是其人脉资源、政策熟悉度等影响力。表面上看，是一些官员 “发挥余热”，多拿点高薪。但实质上，这些行为背后往往存在利益交换和利益输送问题。这些官员基于对未来离职后的预期，在任时就会为未来“铺路”，比如在日常监管中“通风报信”，甚至给企业量身定做市场准入门槛等等。而那些企业也依托这种非正常的、隐秘的政商关系，能够更方便地获取重要政策、未公开信息等资源要素，在市场竞争中取得优势地位，严重破坏了营商环境。

今年上半年，纪检监察机关聚焦政治问题和经济问题交织的腐败，不断加大案件查办力度，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等问题，破坏政治生态和经济发展环境。同时，紧盯重点对象，把党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重，严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题，持续净化党内政治生态。

中国社会科学院中国廉政研究中心副秘书长孙大伟：风清气正的营商环境是一个地区发展的金字招牌，也是一个地区政治生态良好的“晴雨表”和“风向标”。当前腐败问题仍然多发于政商交往之中。各级党委政府、纪检监察机关要始终坚持严的基调，坚持受贿行贿一起查，对于破坏营商环境的违法违纪行为，发现一起，查处一起。把“公私分明”作为厘清政商交往边界的重要标识，着力规范政商交往行为，构建亲清政商关系，营造风清气正营商环境。

“逃逸式辞职”“期权式腐败”需警惕

近年来，还有一些腐败现象值得警惕。那就是妄图通过辞职逃避党纪国法惩处的“逃逸式辞职”，在位不收退休收、在岗不收离岗收的“期权式腐败”。

中国银行黑龙江省分行原党委委员、副行长陈枫为逃避纪法惩处谋划离职，是“逃逸式辞职”的典型；中信正业控股集团有限公司原党委书记、董事长柳明通过“逃逸式辞职”逃避组织监管，处心积虑对抗组织审查……

今年上半年，纪检监察机关查处并通报了一批“逃逸式辞职”的党员干部。从情节上看，带“病”离职，逃避党纪国法惩处是其中的共同点。

中国社会科学院中国廉政研究中心副秘书长孙大伟：“逃逸式辞职”本质上是一种腐败行为。“离职”并非“离管”，反腐也不存在“既往不咎”一说。对于党政领导干部以及各类公职人员离岗后的从业行为，党内规章、法律法规有严格要求和规范。比如，“三年两不准”的相关规定。即党政领导干部辞去公职或者退（离）休后三年内，不得到本人原任职务管辖的地区和业务范围内的企业兼职（任职），也不得从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动。

总台央视记者宋琎：除了“逃逸式辞职”，一些党员干部自以为退休之后就进入了“安全地带”，有的在位不收退休收，利用退休“打掩护”，上演“期权式腐败”；还有的充当中介、掮客，利用在职时形成的职务影响，打招呼、递条子、跑项目，甚至违规插手组织人事安排。近年来，退休之后因违纪违法问题接受审查调查、受到党纪政务处分乃至被追究刑事责任的案例屡见不鲜。

今年上半年，退休近22年的江苏省高级人民法院原执行庭审判员刘其祥，退休10年的甘肃省白银市人大常委会原副主任吴查，退休8年的原中国银行业监督管理委员会处置非法集资办公室主任刘张君等一批退休的领导干部接受审查调查，敲响了“有腐必反、有贪必肃”的警钟，事实证明，退休不是贪腐保险箱。

中国人民大学反腐败与廉政政策研究中心主任毛昭晖：对于退休腐败问题的整治，要加强对于党政领导干部的全周期管理，要防止带病离职、退休的情况，严禁离职退休的领导干部利用权力余热在原单位谋取私利，同时紧盯重点领域和关键环节，排查突击入股、违规返聘等情况，截断退休后腐败的变现之路。

刀刃向内严查“灯下黑”

纪检监察机关是党的纪律部队，是推进全面从严治党的重要力量。今年上半年，全国纪检监察干部队伍教育整顿全面推开，各级纪检监察机关坚持刀刃向内，严查“灯下黑”。

中央纪委国家监委第十三审查调查室一级调研员崔玉男，中央纪委国家监委宣传部副部长、一级巡视员郝宗强涉嫌严重违纪违法接受审查调查；中央纪委国家监委第二监督检查室副主任、一级巡视员刘燃，中央纪委国家监委驻交通运输部纪检监察组原二级巡视员姚西科因严重违纪违法，受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉……上半年，中央纪委国家监委通报了多名机关干部被查处的消息。全国各级纪检监察机关也严肃查处了一批纪检监察干部违纪违法的典型问题。

以最鲜明的态度、最有力的措施、最果断的行动坚决查处“两面人”、坚决防治“灯下黑”。这是今年2月启动的全国纪检监察干部队伍教育整顿的一项重点内容。教育整顿开展以来，各级纪检监察机关按照部署要求，对党的十八大以来涉及纪检监察干部的问题线索进行起底梳理，对涉及重点人重点事、纪检监察权力运行关键环节的一查到底，对线索反映具体、指向明确、核查条件成熟的立查立处，对教育整顿期间欺瞒组织、顶风违纪的依规依纪依法从严处理，决不姑息、决不手软。