中国网：淮水安澜谱新篇：多措并举筑牢防汛安全网打好度汛主动仗|安澜_新浪财经

　　中国网5月6日讯（记者栗卫斌）淮河是新中国成立后第一条全面系统治理的大河。出桐柏、行江淮、临黄海，滋养两岸、润泽良田，淮河在兴产业、稳经济、保民生、促发展的大局中具有十分重要的地位。70多年来，治淮工程稳步推进，防汛抗洪、防灾减灾能力不断提高，幸福河湖建设成效显著。

　　据气象预测，今年淮河流域主汛期（6-8月）气候状况为一般到偏差，降水阶段性变化明显。淮河以北、沿淮中下游、里下河北部及沂沭泗地区降水较常年偏多，局地可能发生洪涝或城乡内涝。流域南部降水偏少，可能造成阶段性夏旱发生。

　　“要扎实开展防汛备汛各项工作，全力做好淮河流域洪水防御，突出抓好抗旱供水保障，着力提升应急处突保障能力，全力做好淮河流域防汛抗旱工作。”淮河防总总指挥、淮河流域省级河湖长联席会议轮值召集人、安徽省省长王清宪在2023年淮河防总工作会议暨淮河流域省级河湖长联席会议全体会议上强调。

　　多措并举健全安澜防治体

　　针对长时间降雨偏少的严重旱情以及可能出现的突发性洪涝灾害，水利部淮河水利委员会（以下简称淮委）召开淮委水旱灾害防御工作会议，印发《淮委2023年水旱灾害防御重点工作清单》。不断完善淮委水情气象信息系统，有序推进数字孪生淮河和数字孪生南四湖二级坝建设先行先试工作，全面推进数字孪生淮河蚌浮段和沂沭河上中游堤防加固工程建设工作，加快推进淮干王临段、洪汝河治理等在建工程数字孪生建设前期工作，不断提升极端强降雨预测预报和洪水调度智能化水平。

　　为确保汛前恢复防洪功能，淮委推进2023年直管工程水毁设施项目修复，并持续开展流域重点河湖片妨碍河道行洪问题核查，现已完成91处妨碍河道行洪问题复核；组织开展水库溢洪道、河道堤防、在建水利工程等重点环节部位汛前检查。当前，安徽、江苏、山东3省及淮委直管工程现场自查工作已基本完成。

　　此外，新修订的《淮河流域水情旱情预警发布管理办法》已印发实施，《淮河防汛抗旱总指挥部防汛抗旱应急预案》即将修订印发，将进一步规范流域水情预警发布工作和防汛抗旱应急响应工作流程。

　　“我们将坚持底线思维，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，切实做好洪旱灾害防范应对的各项准备工作。”水利部淮河水利委员会水旱灾害防御处处长何琦表示。

　　据淮河流域水旱灾害防御工作情况介绍，下一步，淮委将以河道、堤防、水库、水闸、泵站、蓄滞洪区等工程为重点汛前检查，做好水旱灾害防御值班准备，精准调度流域防洪工程体系，强化流域水工程调度运用监管，抓好抗旱供水保障措施，持续推进数字孪生淮河流域智慧防洪体系建设，确保安全度汛。

　　治水有智打好度汛主动仗

　　淮河流域跨河南、湖北、安徽、江苏、山东5省，地处我国南北气候过渡带，流域内天气系统复杂多变，降水量年际变化大，年内分布极不均匀。同时也是长三角一体化发展、长江经济带、大运河文化带、淮河生态经济带、中原经济区等重大国家战略和区域战略高度叠加区。该流域主汛期暴雨频繁，历年都面临着较大的防汛压力。

　　“淮水安澜，需要‘最强大脑’的调度指挥。智慧水利是新阶段水利高质量发展的最显著标志，数字孪生流域是推进智慧水利建设的核心和关键。”淮委水文局水情气象处处长王凯表示。在淮委淮河防汛调度设施二楼会商室的大屏幕上，实时显示着远在几百公里之外的各监测站的降水、水位、流量等情况。

　　据介绍，数字孪生淮河（干流出山店水库—王家坝河段）建设先行先试工作曾获水利部中期评估和案例评选双优，数字孪生南四湖二级坝工程建设已初步建成，数字孪生淮河蚌浮段建设全面实施中。

　　淮委沂沭泗水利管理局副局长郑胡根介绍，我国北方第一大淡水湖——南四湖是南水北调东线工程的重要输水通道，也是淮委两座大型中央直管湖泊之一。二级坝水利枢纽位于南四湖中部、苏鲁两省交界处，是分泄上级湖洪水入下级湖的控制性枢纽工程。仅近10年来，二级坝水利枢纽即开闸泄洪172次，泄洪总量达280亿立方米。

　　在沂沭泗河防汛调度设施会商室内，打开数字孪生南四湖二级坝平台，大屏幕上水闸、湖面、入湖河流与流域尽收眼底，水位、流量、闸门运行状态一览无余，随着鼠标的点击，你还可以进入闸室内部漫游行走，“我们试图把二级坝‘装进’计算机，打造一个与实际二级坝一样的‘数字孪生二级坝’，对现实中的南四湖二级坝工程防洪调度、水文预测预报、运行管理等活动进行数字映射、智能模拟、前瞻预演，同步仿真运行、虚实交互、迭代优化，以实现对现实工程的实时监控、发现问题、优化调度。”淮委沂沭泗局副总工程师王从明说。

　　“加强预报、预警、预演、预案‘四预’能力是水利工作的难点。自去年7月底数字孪生二级坝工程投入试用以来，信息化管理能力极大提升，为调水决策提供精确支撑。”南四湖局有关负责人说，“基于‘四预’的南四湖洪水精准管控过程模拟”“融合多源数据的二级坝沉浸式水闸仿真”“基于知识驱动的二级坝泄量精准识别与闸门开度智能化推送”等成果在流域防洪调度和水闸运行管理等方面具有较大的推广价值。

　　完善基建筑牢防汛安全网

　　立足于防大汛、抢大险、救大灾，超前准备，安徽凤阳花园湖工程、江苏淮安水利枢纽、宿迁黄墩湖滞洪区“撤退驿站”和“应急撤退指挥平台”以及嶂山闸等一系列水利工程综合建设逐步完善，筑牢淮河防汛安全网。

　　淮河中游安徽凤阳县境内的花园湖工程是淮河干流蚌埠—浮山段行洪区调整和建设工程的重要组成部分，将花园湖调整为有闸控制的行洪区。过去，由于无闸控制，淮河行洪时需要爆破土坝，危险性大、恢复难度高。

　　“花园湖工程去年7月通过国家验收，结束了爆破行洪的历史，对防汛抗洪和保障当地群众生命财产安全将起到重要作用。”淮委建设局项目管理处副处长赵宏郎说。

　　淮安水利枢纽位于江苏省淮安市南郊，苏北灌溉总渠、淮河入海水道与京杭大运河交汇处，枢纽核心区工程密度世界罕见，其中淮河入海水道大运河水上立交规模居亚洲之最。

　　江苏省灌溉总渠管理处副主任董兆华表示，淮河入海水道近期工程起于淮河下游洪泽湖东二河闸，是确保淮河防洪安全和改善区域引排水条件的重大战略性防洪工程，使洪泽湖防洪标准从50年一遇提高到100年一遇。淮河入海水道二期工程在一期工程基础上，按设计行洪流量7000立方米每秒标准，扩挖全线深槽，加高加固两岸堤防，扩建工程沿线5座枢纽建筑物，计划工期约7年，总投资438亿元，是新中国成立以来江苏省内单体投资最大的水利工程。建成后，将进一步扩大淮河洪水出路，使洪泽湖防洪标准从100年一遇提高至300年一遇。

　　水闸在发挥防汛抗旱减灾效益和水资源保障方面起着重要作用。二河闸是洪泽湖分淮入沂和淮河入海水道的总口门，数组几十米长的粗钢丝绳连接在启闭机和闸门之间。“智能探伤机器人可通过内置磁场探测器，帮助工人直观检测到钢丝绳内部断丝、损坏等情况。”二河闸管理所所长韩春桥说。

　　三河闸是淮河流入长江的第一道闸口，共有63套闸门，承担着淮河70%的泄洪流量，年均泄洪近200亿立方米。三河闸管理所所长郭军说，每年汛前都会利用专业仪器和手段为工程“体检”。目前，防汛备汛工作已经全部就绪，已做好迎接汛期的准备。

　　在滞洪区，解决群众遇到洪水知道在哪撤退、怎么撤退、往哪里撤退是个难题。为此，江苏宿迁市湖滨新区的黄墩湖滞洪区建成全国首个“撤退驿站”和“应急撤退指挥平台”，确保群众“一个都不落”。

　　在撤退驿站现场，“一站两码”直观体现群众“在哪集结、到哪去”。“一站”实现语音对讲、云喇叭、视频监控、信息展示等功能，站牌显示有将撤退点基本信息、撤退路线、安置地点、联系人等信息，“两码”分别是撤退点和安置点位置的二维码，供群众日常保存使用。江苏加信智慧大数据研究院院长黄景表示，与此配套的“掌上通”App还集成了群众信息登记、撤退进度上报、应急事件处置等功能。指挥人员可根据这些数据分析汇总结果，动态评估现场情况，实现管理无盲区。

　　明清期间京杭运河在宿迁西北开挖贯通后，洼地一分为二，河西为黄墩湖，河东就是骆马湖。“锁沂泗、襟徐淮，嶂山闸也是沂沭泗洪水入海的主要口门，在沂沭泗洪水调度中处于核心位置，引导和制约着沂沭泗河整体洪水安排。”淮委沂沭泗局骆马湖水利管理局嶂山闸管理局局长苏轶说，近5年来，嶂山闸累计执行调度指令113次，下泄洪水175.45亿立方米，精准调度，无一失误。