美国高官首次公开！|美国_新浪财经

美商务部长曝打压中国芯片“两套战略”，专家：美高官首公开阐明其系统策略

在当地时间23日的一次演讲中，美国商务部长雷蒙多自曝家底，称美国制定了“两套战略”，以应对在芯片上来自中国的竞争：一个是进攻战略，一个是防御战略。接受《环球时报》记者采访的专家认为，这是美国政府高官首次公开阐明在打压中国芯片上的系统性策略，且美国一直在坚持这种做法。

美国商务部长雷蒙多资料图图源：澎湃影像

根据美媒报道，雷蒙多23日在乔治城大学的演讲中阐述了拜登政府《芯片与科学法案》的实施计划。在回答“这项法案以及对中国实施的出口管制如何影响中美关系”的提问时，雷蒙多表示：“当我考虑我们与中国的竞争时，有一个进攻战略和一个防御战略。防御战略就是出口管制，不让中国获得我们的超高端技术；但进攻性战略更重要，这就是投资美国。”

雷蒙多在解释“进攻战略”时表示，“如果美国投资于自己的人才，允许企业家和研究人员做他们最擅长的事情，允许美国公司做他们最擅长的事情，去创新、竞争和扩大规模，那么美国就可以在与世界上任何人进行的竞争中胜出，在创新方面胜出。”

在打压中国芯片的“防御战略”中，雷蒙多直言不讳的表示急于继续与合作伙伴和盟友合作，“以创建多样化、有韧性和可持续的供应链，制定符合我们价值观的技术标准，并投资于我们共同的数字未来。进行出口管控的正确途径是与美国的盟友与伙伴合作。”

雷蒙多所负责的商务部是美国出口管制的主要负责部门，很多具体政策皆出自于下属的工业与安全局（BIS）。《环球时报》记者也注意到，雷蒙多近两年来在多个场合发表观点时，一直强调要保持美国在高端技术上的领先性，以维护美国的国家安全，并警惕“来自中国的竞争风险”。据《华盛顿邮报》报道，2021年初，雷蒙多在获得美国商务部长提名后就曾阐述过针对中国芯片的所谓“防御战略”和“进攻战略”。

随着美国拜登政府完成对华经贸政策的评估，对中国芯片的打压也开始从“防御”为主转向同时兼顾“进攻”。2022年8月，美国总统拜登签署了《芯片与科学法案》，实施雷蒙多所谓的“进攻策略”，其中包括划拨520亿美元支持美国的芯片产业的制造与研发，以帮助美国重新获得芯片制造的领先地位。雷蒙多在演讲中透露，美国商务部下周将启动390亿美元的资金申请程序，重点用于商业性的芯片制造设施，鼓励公司在美国本土制造芯片。

雷蒙多演讲时将美国大力发展芯片制造的政策出发点归结于“保护美国的国家安全”。她说，上世纪九十年代，全球芯片中美国制造占37%，如今仅12%；美国今天几乎不生产最先进的芯片，而中国台湾生产了全球92%的先进制程芯片，对单一地区生产的依赖引发疫情期间的供应链问题，更进一步造成美国的国家安全隐忧。

针对雷蒙多的一番言论，中国现代国际关系研究院美国所副研究员李铮告诉《环球时报》记者，这是美国政府高官首次公开明确美国打压中国芯片的整体政策设计，阐述了美国这一政策的基本构成。李铮说，虽然美国这些策略已在全面实施，但这次公开演讲又一次为其基本策略“定调”。

李铮对《环球时报》记者表示，拜登政府上台以来逐渐收紧对华芯片的出口管制，其打压政策一直由两部分组成：一是对华进行出口管制，严禁先进技术出口到中国，以阻止中国成为下一个全球芯片产业中心；二是同步推动美国国内先进芯片的生产，极力抢回曾经拥有的芯片制造的优势地位。

占据着行业上游优势地位的美国却在极力打压中国，李铮认为其中有三个原因：一是中国迅速崛起，依托资金和产业链优势，经长期大力发展势必威胁到美国的领先地位；二是，芯片作为周期性行业，在全球的布局存在此消彼长的竞争关系，美国不想看到中国崛起并削弱美国的优势；三是，芯片广泛应用于各个领域，事关国家竞争力的方方面面，战略地位日益重要。因此，美国不想看到中国崛起影响其全球霸权。

对于美国的科技霸凌做法，中国外交部也曾多次驳斥，指出美国的这种做法严重阻碍中美企业间正常经贸往来，严重破坏市场规则和国际经贸秩序，严重威胁全球产业链供应链稳定。不仅影响中国企业的正当合法权益，也损害美国出口企业正当商业利益。