政策性开发性金融工具助推琴澳产业一体化提速发展

转自：新华财经

新华财经广州2月24日电（记者吕光一）岭南早春，位于广东横琴粤澳深度合作区（以下简称“合作区”）的横琴科学城三期标段2项目施工现场，机器轰鸣、一派繁忙景象。从大年初三开始，施工人员便陆续返回工地，全力护航项目加速推进。

作为2023年广东省重点项目，横琴科学城三期占地面积约22万平方米，建筑面积近100万平方米，计划总投资215亿元，建设之后将成为横琴服务澳门产业适度多元发展的重要载体。2022年10月，科学城三期“生物医药谷”项目获得中国农业发展银行珠海市分行11.53亿元政策性开发性金融工具支持，为项目建设顺利推进提供了重要保障。

项目已完成投资额42亿元

据项目投资建设方大横琴集团介绍，科学城三期已于2022年7月15日正式开工建设，预计2026年底建成。截至2022年底，项目已累计完成基坑及土方开挖37%，工程桩1600余根，完成投资额42亿元。

作为横琴科学城一、二期的延续，科学城三期项目定位为高端医疗和医药产业，是合作区发展中医药产业的重要载体。根据《横琴科学城（三期）建筑概念方案》，该项目拟建设成为包含生物医药研发办公及大数据中心，商业及员工宿舍配套服务设施在内的，可满足产业人群及科技精英一站式工作、休闲、生活需求的绿色科技园区。

横琴科学城三期规划效果图（受访者供图）

中医药产业一直是横琴支持澳门产业适度多元发展、琴澳加速产业一体化发展的重要领域。《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》（以下简称：方案）提出合作区要发展中医药等澳门品牌工业，着眼建设世界一流中医药生产基地和创新高地，优化粤澳合作中医药科技产业园发展路径。

根据方案要求，《横琴粤澳深度合作区发展促进条例》提出，支持合作区建设中医药生产基地和创新高地，发展中医药服务贸易，建立具有自主知识产权和中国特色的医药创新研发与转化平台。

目前横琴粤澳深度合作区生物医药产业集聚效应初现。截至2022年4月，合作区注册的医药健康企业已逾4000家，涵盖新药研发、生物医药、医疗服务、药品贸易、大健康等领域。

“中医药产业是澳门的品牌和优势产业。澳门中医药研发实力雄厚，但由于澳门面积较小，产业发展受制于空间限制，而横琴科学城恰好可以成为琴澳产业对接的重要载体。” 大横琴集团融资发展和经营管理部负责人肖家河说。

金融工具支撑重大项目建设

2022年6月份，国务院常务会议确定了政策性开发性金融工具支持重大项目建设的举措，由国家发展改革委筛选形成备选项目清单，政策性银行分别设立基金，按市场化原则选取项目投放资金并加强配套融资支持。

政策出台后广东省积极响应，设立省级协调机制大力推进金融工具加速落地广东。2022年广东省共签约两批基金项目273个，投放金额1150亿元，项目总投资约1.8万亿元，为推动重大项目建设，扩大有效投资提供了重要支持。

作为横琴服务澳门经济适度多元发展的重要载体，横琴科学城三期项目共获得中国农业发展银行珠海市分行11.53亿元政策性开发性金融工具支持，截至目前已有近2亿元投入到项目建设中。

肖家河表示，相比于传统的金融支持，政策性开发性金融工具优势明显。其中最主要的优势表现在可以作为资本金使用，进而去帮助项目撬动更多的融资。

“此外，政策性开发性金融工具还具有使用期限长，利率低的优势，既减轻了企业的融资成本，也缓解了企业短期内的还款压力。”肖家河说。

编辑：王春霞

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