江苏南京：科技创新“组合拳”为企业发展蓄势赋能_新浪财经

发放服务补贴券、改革绩效评价体系、建立全链条培育体系，建邺高新区——

科技创新“组合拳”为企业发展蓄势赋能

科技园板块科技型中小企业公示649家，同比增幅34%，占全区比重50%；

高新技术企业总量达260家，高企净增数同比增长216%；发明专利授权数332件，占全区比重73%；

技术合同成交额39亿元，占全区比重70.9%；

……

一年来，建邺高新区创新试点小微企业服务补贴券，加大科技型企业培育支持力度，激发存量科创载体运营活力，全方位多维度激发人才创新创业活力，多项科技指标成绩显著。

南京日报/紫金山新闻记者冯芃摄

创新补贴，助企纾困添底气

“公司主要做内容素材交易，经常遇到版权方面的问题，使用补贴券后费用减了一半，这样的服务模式很实在。”前不久，设易网络科技有限公司素材事业部经理谷玲花在手机上简单操作后，原本1万元的版权纠纷服务费只花了5000元。对建邺高新区推出的小微企业创新补贴券，她赞不绝口。

受疫情等影响，小微企业遭遇经营难题，各类援助举措也纷纷出台。作为南京首批创新试点小微企业服务补贴券单位之一，去年6月，建邺高新区在市财政拨款基础上1:1配套资金，遴选27家定点服务机构提供服务，通过补贴券放大带动5倍业务市场，降低小微企业服务成本。

“服务补贴券，是政府部门补贴小微企业购买相关专业服务的有价支付凭证，通过财政资金对中小微企业购买专业服务机构的服务项目给予一定比例补贴的财政扶持。简而言之，就是政府掏钱为企业购买服务。”建邺高新区科技人才部副部长张罡介绍，企业在购买定点机构的小微企业年审、代账、知识产权、融资路演等服务时，可在线申领补贴券，一键支付，即可享受费用减免，单个企业领取上限为5000元。

南京公诚节能新材料研究院是一家主要从事绿色、低碳环保新材料研发、孵化+成果转化为一体的新型研发机构，已成功孵化引进了60多家科创企业。“前段时间，园区‘小莫’专员主动送服务上门，给予平台孵化企业宣传辅导、现场操作演示，目前平台上33家企业享受到了小微企业服务补贴券优惠。在补贴券和相关政策的支持下，企业的研发热情也得到进一步提升。”南京公诚节能新材料研究院总经理助理郑馨卉说。

“截至目前，小微企业服务补贴券已覆盖园区270家企业，全年补贴近200万元。”张罡透露，今年补贴政策还将持续发力，园区也将建立市区联动、融合衔接的政策落实跟踪机制，推动“真金白银”政策应享尽享，扩覆盖、降门槛、优流程，使创新券政策惠及更多科技型中小微企业。

载体提质，科技创新“动能升级”

依托科创载体培育创新企业，是推动科技创新、促进经济转型升级的重要手段。有限的物理空间，要怎样用好才能激发出新动能？建邺高新区给出的答案是：改革创新绩效评价体系，释放载体运营活力，打造助力区域经济发展新的“动力源”。

去年上半年，建邺高新区正式出台《科技创业载体运营考核管理办法》，对存量科创载体年度绩效实行“361”强排名，给予综合评定优秀的企业更大扶持力度，绩效排名末位的企业则予以清退，并申报摘牌。

“高新区是建邺的创新高地、产业高地、人才高地。通过不同类型的考核排名，从一定程度上加大和帮助各家新研机构、载体运营方提升项目招引的服务管理的能力，这是激励棒，也是园区风险隐患的探测器，更是激励运营方、企业主体对标先进的刻度尺。”建邺高新区管委会主任吴新益表示。

提及“361”强排名，汉卫研究院执行院长闫艳坦言，考核的出台，既给了压力、赋予了动力，也为新研机构发展指明了方向。不容忽视的是，园区在科创载体房租补贴、科研申报等方面给予的支持，也让企业将节省的开支转向自身科技创新投入。

仅落户一年，汉卫研究院科技人才招引已迈入快车道。“目前研究院科研人员占比超七成，业绩相比之前翻了一番。近期正在开展的恶性肿瘤特异性分析的精准治疗，已进入一期临床阶段。”提到科研成果落地，闫艳信心满满。

自考核办法实施以来，园区已清退运营商1家，申请摘牌省级众创空间2家。建邺高新区管委会副主任陶文芳介绍，从0到1，是创新；从1到N，是发展。如今，园区科创载体及科创企业孵化培育体系在载体规模、孵育质效、空间布局、产业支撑等方面得到突破性提升，2021年新研及孵化引进企业总营收同比增长超一倍。为强化载体支持，园区还专门制定了《科创载体三年行动计划》，加大科创载体释放力度，面向全国公开遴选4家优质运营商，力争3年时间在新建科创载体内净增有效期内高企45家、科技型中小企业180家。

厚植生态，打造最具活力“科创森林”

打造创新高地就必须厚植创新生态。

不仅开创沃土，更以“匠心培育”。据了解，建邺高新区为每一家企业设计成长路线图，紧盯科技企业培育成长重要节点，建立“专精特新”、瞪羚、高新技术企业等各梯队全链条培育体系，开展梯次培育，强化政策、载体等各类要素供给，提供全生命周期服务。

2021年12月，建邺高新区与创业黑马共同建设“黑马华东数字经济加速基地”，通过“产业加速+创投基金+基地运营”模式，开展数字经济相关细分赛道的产业深耕，塑造高企竞生的科创森林和创新产业生态。

“黑马数字经济产业实验室首期招募学员42人，均为数字经济企业创始人，9个月认知、资本、资源加速培育下，全员业务也得到增长。”创业黑马（江苏）科技有限公司总经理侯俊介绍，在此期间还涌现出一大批高成长性企业，其中新增省级专精特新企业3家、独角兽企业1家、培育独角兽企业2家，营业收入有从60亿元增长到100亿元的智通三千，也有营收增长100%的开为科技。

以“建邺高新进园保”为“拔节孕穗”的创业企业提供“阳光雨露”；打造金鱼嘴基金街区，“为资本找项目、为优秀项目找资金”，用金融活水浇灌科创幼苗；“挖掘一批、培育一批、申报一批”思路，推动高新技术企业库、科技型企业库等多库联动，小莫专员“一企一策帮扶”，为企业发展服务铺就快车道；依托头部企业打造精品创新空间，不断筑高“创新海拔”……一系列厚植创新生态之举，正推动建邺创新“种子”不断开花结果。

正因有优质营商生态的加持，2022年，建邺高新区高新技术产业投资额同比增幅81.2%，高技术服务业营业收入总量同比增幅11.97%、在全市15个高新区中排名第二。

建邺区副区长、建邺高新区党工委书记袁婷表示：“推动科技创新‘关键变量’加速转化为高质量发展‘最大增量’，更好服务南京‘引领性国家创新型城市建设’、建邺重要金融中心核心集聚区建设，高新区将持续聚焦‘策源地+强磁场’，完善孵化链条，提高多元化创新资源整合和配置能力，营造‘热带雨林式’的创新创业生态，打造‘全省最具活力的数字经济科创森林’。”

1、本文为南京日报、金陵晚报、南报网原创作品。

2、所有原创作品，包括但不限于图片、文字及多媒体形式的新闻、信息等，未经著作权人合法授权，禁止一切形式的下载、转载使用或者建立镜像。违者将依法追究其相关法律责任。

3、本网站摘录或转载的属于第三方的信息，目的在于传递更多信息，并不代表本网站赞同其观点和对其真实性负责，转载信息版权属于原媒体及作者。如其他媒体、网站或个人擅自转载使用，请自负版权等法律责任。