转自：证券日报网
本报记者 殷高峰
“今后五年，陕西上市企业数量实现翻番。2023年预期目标为：深入实施企业上市挂牌三年行动计划，完善上市后备企业培育服务体系，年内新增上市企业12家。”
这是陕西2023年《政府工作报告》中提出的目标。
“这几年，在注册制改革的推动下，陕西上市公司公司数量实现快速增长。”陕西省地方金融监管局局长苏虎超对《证券日报》记者表示，注册制改革实施以来，陕西充分利用国家多层次资本市场改革红利政策，创新完善政务服务举措，扎实推进后备企业培育，陕西上市公司的数量连年增加，全国排名持续进位。A股上市公司数量从2019年初的49家，增至目前的81家（含过会待上市6家），全国排名从第18位跃居至第15位，国家注册制改革中首批试点均有陕西企业进入。2019年以来陕西新增35家A股上市公司（含已过会待上市）中注册制上市公司26家，占比74.29%。
“注册制改革对陕西资本市场蓬勃发展、上市公司数量追赶超越提供了有力支持，有效促进了陕西科教优势转化和区域经济高质量发展。”陕西智库科学技术研究院执行院长、“一带一路”国际资本交易中心科研组长单英骥在接受《证券日报》记者采访时表示。
陕西上市公司“质”“量”双升
“注册制改革背景下，越来越多来自不同行业、不同规模、不同模式的优质陕企，实现了跨越式发展，获得了转型良机。”单英骥称。
2022年陕西有4家企业在科创板上市，增量在全国范围内仅次于江苏、上海等6个东部发达省市，与山东、四川等省并列全国第6位，全省科创板上市公司总数达到14家，居全国第10位。
“陕西作为科教大省，在注册制改革的推动下，科技活力正在逐步释放，科技实力正在逐步展现。”单英骥表示。注册制改革使陕西“硬科技”唱响全国，也使陕西成为本轮资本市场改革的重要参与者和受益者。
陕西企业也在持续依靠研发创新，推动公司快速发展，例如西部超导多种牌号钛合金填补了国内空白，基本满足国内军工领域对钛材料性能水平的需求；炬光科技激光系统产品应用芯片制程，打破了国外长期垄断；高铁电气部分产品填补了我国轨道交通供电系统关键零件国产化的空白……
“这些上市公司有力助推了陕西科教优势转化为资本优势、产业优势，加速了陕西科技创新成果转化，凸显了陕西‘硬科技’实力优势。”苏虎超称。
此外，民营企业也成为注册制改革的重要受益者，利用资本市场平台功能，民营企业不断做大做强。陕西注册制26家上市公司中，民营企业为19家，占比73.08%，借力资本市场，民营上市公司首发融资合计178.41亿元，有效缓解了生产经营和科技创新资金需求，募集资金主要投向科技创新领域，不断增强了企业核心竞争力，做强做大做优上市公司主业。华秦科技、铂力特、莱特光电、炬光科技等一批“硬科技”上市公司引领带动了企业研发投入的持续增强和重点产业链转型升级。
苏虎超表示，得益于陕西各项推进企业上市工作机制、政策服务措施、培育机构体系的健全完善和持续发力，陕西够抓住注册制改革机遇，实现上市公司数量的快速增加、追赶超越，上市公司“质”“量”双升，对陕西经济高质量发展的重要贡献越来越突出。
据了解，2019年以来，陕西推动成立了省推进企业上市工作领导小组、建立上市政务服务绿色通道机制、建立省级上市后备企业遴选发布机制、建立企业上市专家咨询委员会；创新政策供给，出台了两轮推进企业上市挂牌三年行动计划、《陕西省上市后备企业管理服务办法》《陕西省企业上市政务服务绿色通道机制工作规则》《关于进一步提高上市公司质量的实施意见》《关于促进私募股权投资行业高质量发展的若干措施》等政策文件；深化与交易所战略合作，与沪、深、北交易所共建了驻陕服务基地，指导成立陕西资本市场服务中心、秦创原（国际）路演中心、上市后备企业股权投资基金等资本市场服务机构；开展“地市行”“高管成长特训营”等培训宣传活动，启动实施“资本市场英才培育计划”和“助企服务行动计划”，持续营造资本市场良好发展氛围。
今后五年陕西上市公司数量翻番
在刚刚召开的2023年陕西两会上，陕西提出了推动企业上市的新目标：今后五年，陕西上市企业数量实现翻番。
据了解，为进一步抢抓全面注册制改革的重大机遇和政策红利，陕西省地方金融监管局会同各地各部门认真贯彻落实《陕西省推进企业上市挂牌三年行动计划（2022-2024年）》，聚集秦创原和重点产业链，完善上市后备企业推荐、筛选、培育机制，深入运用上市政务服务绿色通道机制，推动企业上市工作再上新台阶，持续提升巩固注册制上市公司增量优势，助力上市公司做大做强做优，为陕西经济高质量发展贡献更大的力量。
“上市公司数量的提升，需要有源源不断的后备企业。”在单英骥看来，陕西推出的上市后备企业库为陕西上市公司数量倍增计划提供了很好的支撑。
2022年度陕西有360家省级上市后备企业入库，为明确工作重点、加大资源倾斜，陕西省地方金融监管局联合有关部门决定对获评后备企业实施分层管理，根据企业上市进展、财务指标等情况，将360家2022年陕西省上市后备企业划分A档企业60家、B档企业120家、C档企业180家。
值得注意是，360家省级上市后备企业中，科创企业313家，占比达87%。陕西的科技创新实力不断凸显。
据悉，陕西还成立了秦创原（国际）路演中心并落户秦创原总窗口，正建立覆盖全省500余家省级以上企业孵化载体的公益路演服务体系。
在苏虎超看来，推行全面注册制是发展直接融资、支持产业转型升级的必要举措，能够引导源源不断的“活水”流入实体经济，加快新旧动能转换及高质量发展。
“今后，我们还将抢抓全面注册制机遇，健全以上市为抓手的科创型企业成长进阶之路，建立从高新技术企业、到省级上市后备企业、再到年度重点企业的梯度培育体系。通过精准服务和联合培育，助推企业提升融资便利度，早日实现上市挂牌。”苏虎超说。
（编辑 上官梦露）
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