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熊丙奇
继“玻璃大王”曹德旺捐资百亿建大学之后,中国芯片首富、韦尔股份创始人虞仁荣也捐赠300亿建设宁波东方理工大学(暂名)。据宁波市教育局消息,该校由虞仁荣教育基金会举办、浙江省和宁波市政府重点支持。另外,格力电器董事长董明珠也加入了企业家办学的大潮中。据报道,日前,珠海格力职业学院经广东省高等学校设置评议委员会评议“通过”。珠海格力职业学院拟办成高职学校,属民办学校性质,面向全国招生。
我国企业家举办民办高校,又有了新看点。一是从投资到慈善、公益的转变;二是从重短期利益到重长期社会效益转变;三是从直接指挥办学到实行现代治理转变。这三大积极转变,有利于发挥企业、企业家的作用,办出有特色、高质量的民办高校,树立民办教育的新形象。
我国之前的行业、企业办学存在两大问题。一是为本行业、企业培养人才(员工),这导致人才培养口径窄,缺乏更强的适应性;二是由企业或者企业家直接指挥学校办学,要求学校设置什么专业,主导对教师的管理与考核,学校的管理方式要么是企业管理,要么是家族式管理。
有调查显示,我国以前的民办教育举办者,更多是出于追求利益回报的心态。而新《民办教育促进法》对民办教育实行营利性与非营利性分类管理,就在于引导部分民办教育举办者举办非营利性民办学校。让民办教育更具公益属性,也要求企业、企业家以慈善、捐赠心态对待举办民办学校。
确保民办学校的非营利性属性,最好实行基金会办学模式,所有学校收入,包括企业捐赠、学生学费、政府拨款等都进入基金会,全部用于办学,办学结余不得用于分红。从近年来新成立的几所民办高校看,包括西湖大学、福耀科技大学、宁波东方理工大学(暂名)都采取的是基金会办学方式。
民办学校采取基金会办学模式,不但可以确保学校的非营利性,还有利于实行现代治理。应成立基金会理事会(董事会),负责重大战略决策,遴选学校校长,建立基金会理事会领导的校长负责制,避免企业家直接对学校校长发号施令。在学校内部治理中,设置学科、设置专业、实施教育教学改革、管理教师等教育事务和学术事务,则由教授委员会负责。这有利于学校形成自身的办学定位,根据办学定位、办学条件设置专业、改革课程体系,既坚持办学规律,又形成本校的育人特色。
我国已经实现各级各类教育的普及,而在教育后普及时代,鼓励企业家办学,不仅仅是为了增加教育资源,而是推进教育改革,提升教育质量。行业、企业举办民办高校,其中部分专业可以采取订单培养方式,产教融合为企业培养所需要的人才,但人才培养不能止步于此,不能就只对接企业需求办学。企业家捐资举办民办高校应该充分利用企业的资源,探索新的人才培养模式,为提高人力资源素质作出贡献。企业举办民办高校,不能追求从办学中获得现实的经济收益,而是从提高人才培养质量中长期获利。
2022年12月,中共中央、国务院印发的《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》提出,鼓励社会力量提供多样化教育服务,支持和规范民办教育发展,全面规范校外教育培训行为,稳步推进民办教育分类管理改革,开展高水平中外合作办学。企业家捐资兴办,采取基金会办学模式,实行现代治理的民办高校,值得期待。
责任编辑:吕成飞
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