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来源：经济参考报
□记者 李静 北京报道
据《经济参考报》记者统计，自11月以来，A股市场已有19家上市公司收到证监会下发的《立案告知书》。其中，上周（11月21日至11月25日）就有8家上市公司披露公司或相关人员遭证监会立案调查。
11月25日晚间，惠程科技（维权）发布公告称，公司于2022年11月25日收到中国证监会下发的《立案告知书》，因涉嫌信息披露违法违规，根据相关法律法规，中国证监会决定对公司立案调查。
11月24日晚间，华扬联众（维权）公告称，因涉嫌操纵证券市场等，中国证监会决定对公司实控人兼董事长苏同、副总经理杨宁立案；11月23日，模塑科技（维权）、梦洁股份（维权）、ST华英（维权）、金陵体育等4家公司分别披露称公司或公司董事、公司高管收到了中国证监会下发的《立案告知书》；11月22日，弘亚数控、昊志机电公告称收到中国证监会《立案告知书》。
此外，近期还有通策医疗（维权）、ST步森（维权）、瑞斯康达（维权）、国瑞科技（维权）等11家公司也披露称，公司或相关人员遭证监会立案调查。
涉案缘由方面，信披违规依然是“重灾区”。上述19家公司中有12家因为涉嫌信息披露违法违规被证监会立案调查，占比超6成，有4家公司的涉案缘由为涉嫌内幕交易、短线交易或涉嫌操控证券市场，另有广汇能源、广汇物流、广汇汽车3家公司的同一控股股东广汇集团被立案调查，原因是涉及未按规定履行要约收购义务等事项。
自2021年《关于依法从严打击证券违法活动的意见》发布以来，资本市场监管部门加快健全证券执法司法体制机制，从严打击证券违法活动，形成高效打击证券违法活动的合力，“零容忍”上升新高度，从严从快打击违法违规正日趋常态化。
经济学者、中国市场学会金融学术委员付立春认为，被立案调查上市公司数量的大幅攀升，意味着证券违法犯罪行为的监管日趋从严从紧，严打违法违规常态化。
“这也代表着当前A股市场监管水平越来越高，监管效率也越来越好。”武汉科技大学金融证券研究所所长董登新认为，新证券法和刑法修正案（十一）对于证券违法犯罪产生了很好的威慑效果。
“在法治保障方面，对于证券违法犯罪活动，国际成熟市场的普遍做法是严刑峻法，让做坏事的人付出惨痛代价。”中国证监会主席易会满日前在2022金融街论坛年会上表示，充分发挥中国特色社会主义的体制优势、治理优势，构建了具有中国特色的资本市场法律体系和证券执法司法体制机制。特别是中办、国办出台《关于依法从严打击证券违法活动的意见》，新证券法、刑法修正案（十一）相继实施，长期以来违法成本过低的情况得到根本扭转，“零容忍”立体执法震慑显著增强，市场生态明显好转。
董登新认为，被立案调查上市公司公司数量的攀升，在一定程度上还反映出执法力度仍存在提升空间。“要想提高法律的威慑力，就必须加大执法力度，提高执法人员的专业水准，加大证券违法犯罪打击力度，提高市场监管效率和监管水平。”
实际上，随着新一轮推动提高上市公司质量三年行动方案的制定，上市公司监管新格局正在逐步确立。
中国证监会上市公司监管部主任李明日前表示，近日，证监会在广泛调研、充分论证的基础上，制定了新一轮推动提高上市公司质量三年行动方案。其中的重点工作包括进一步完善上市公司制度规则体系，进一步提升上市公司治理水平，进一步深化增量存量改革，进一步提高监管的适应性时效性引领性等。
在提高监管的适应性时效性引领性方面，李明表示，要针对财务造假、占用担保等重大违法行为的新变化新趋势，构建监管长效机制，开展防范打击财务造假、占用担保的专项治理。通过这些工作，打造职责清晰、流程规范、运转高效的上市公司监管新格局。
责任编辑：吕成飞
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