美联储与白宫关系纠缠不清，专家：该机构独立性不断丧失

　　美联储加息显然顺应了拜登政府的政策要求，但实际上，美联储依据美国国会1913年通过的《联邦储备法》建立，该法案赋予了美联储的独立性。不过，清华大学战略与安全研究中心特约专家余翔告诉《环球时报》记者，近年来，特别是特朗普上台后对美联储不断干预，让该机构的独立性不断丧失。

　　作为美国的中央银行，美联储从美国国会获得权力。它因其决议无需获得美国总统或者立法机关的任何高层的批准，而被视作独立的中央银行。而且，它不接受美国国会的拨款，巨大的盈利保证其财政独立。当然，美联储服从于美国国会的监督，必须在政府建立的经济和金融政策的总体框架下工作。

　　在2016年美国大选过程中，特朗普曾多次把美国的经济问题“甩锅”给美联储制定的加息政策，并许诺一旦当选总统，将革职时任美联储主席耶伦。选民当时认为，这只是特朗普的“无知之举”。然而，2018年特朗普还是决定将耶伦踢出局，提名鲍威尔出任美联储主席。鲍威尔上任后，特朗普便直接表达希望从美联储得到什么。他曾多次施压美联储降息，并在任内任命支持降息的人进入美联储理事会。路透社曾报道说，2019年仅在8月，特朗普就利用推特抨击美联储达25次，要求降息。他还多次用“愚蠢无知”与“笨蛋”等字眼羞辱联储官员。不过，英国《金融时报》称，特朗普发推的实际影响并不大。虽然特朗普也曾扬言要炒掉鲍威尔，但是由于美国当时经济表现强劲且就业市场表现良好，鲍威尔最终算是顶住了特朗普施加的重压。

　　不过，美国全国广播公司曾报道称，特朗普绝非第一个向美联储施压的美国总统。第一个试图推动美联储采取具体行动的是胡佛总统。上世纪20年代，他试图让美联储提高利率以防止经济过热，但后者选择了降息，导致更多的借贷乃至1929年的股市崩盘。而当胡佛迫使美联储降低利率以启动复苏时，美联储却提高了利率，并使国家陷入大萧条。二战后，杜鲁门总统“与美联储开战”以获得他想要的东西。尼克松总统曾多次让美联储主席去椭圆形办公室，试图让后者采取改善短期就业的货币政策。美联储前主席保罗·沃尔克在回忆录中写道，里根总统曾找到他，试图阻止他加息。然而接下来，情况发生了变化。“从1993年的克林顿政府到奥巴马政府，总统不会向美联储施压是一种常态。”约翰·霍普金斯大学凯里商学院的讲师凯瑟琳·戴说。（冯亚仁 李晓骁）

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责任编辑：周唯