生态环境部：力争尽早启动温室气体自愿减排交易市场

　　国内温室气体自愿减排交易市场（CCER市场）有望重启。

　　10月27日，生态环境部应对气候变化司司长李高在例行新闻发布会上透露，生态环境部将加快推进全国统一的温室气体自愿减排交易市场建设，力争尽早启动符合中国国情、体现中国特色的温室气体自愿减排交易市场。

　　CCER（Certified Emission Reduction）意为国家核证自愿减排量，是一种碳抵消机制，即控排企业向实施碳抵消活动的企业购买核证量，用于抵消自身碳排放。

　　国内温室气体自愿减排交易市场已停滞五年之久。

　　2012年，中国开始建立国内温室气体自愿减排交易市场，并于2015年进入交易阶段。2017年3月，发改委发布公告称，暂缓受理温室气体自愿减排交易方法学、项目、减排量、审定与核证机构、交易机构备案申请。

　　根据生态环境部下属机构国家气候战略中心的统计，在CCER开放审核的两年时间，总计有1315个CCER项目和7800万吨的CCER获得核准。

　　李高在上述发布会上称，温室气体自愿减排交易市场是对全国碳排放权交易市场（下称全国碳市场）的有益补充，能为社会和企业参与应对气候变化工作提供新平台，有助于推动实现碳达峰、碳中和目标。

　　全国碳市场于2021年7月正式启动上线交易，已完成第一个履约周期。

　　李高表示，生态环境部将通过三方面行动，加快推进全国统一的自愿减排交易市场建设。包括做好顶层制度设计，以服务双碳目标为根本出发点，组织修订《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》，确立自愿减排交易市场的基本管理制度和参与各方权责，统筹碳排放权交易市场和自愿减排交易市场。

　　其二，开展配套制度规范的制修订工作，构建规范高效、公平公开的市场监管体系及严谨科学的数据质量控制体系。其三，稳步推进市场基础设施建设，组织开展自愿减排注册登记系统的交易系统建设，为市场的启动和运行搭建可靠的公共基础设施。

　　李高还提及，为推进全国碳市场建设，下一步将重点健全全国碳市场法律法规和政策体系，特别是推动《碳排放权交易管理暂行条例》的出台；强化数据质量管理；进一步强化市场功能；进一步完善国家自愿减排交易机制；加强市场主体能力建设等等。

　　上述发布会透露，未来五年，国内生态文明建设将以降碳为重点战略方向。据核算，2021年中国单位国内生产总值（GDP）二氧化碳排放较2020年降低3.8%，较2005年累计下降50.8%。

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责任编辑：李墨轩