标准引领谋跨越创新发展奏强音|聊城市_新浪财经

转自：中国市场监管报

　　近年来，山东省聊城市贯彻落实新发展理念，通过加强政策引导、加大扶持力度，推动标准化与科技创新协同发展，以试点示范带动标准化创新向全领域发展。

　　目前，聊城市各类机构、市场主体主导或参与制修订省级以上标准630项，其中国际标准5项、国家标准224项，为全市经济社会高质量发展注入了澎湃动能。

完善政策措施引导各类主体形成发展合力

　　聊城阳谷电线电缆产业是当地支柱产业，经过30多年的培植，已发展出拥有较高知名度和影响力的光电线缆产业基地。

　　此前，国内线缆行业鱼龙混杂，缺斤短两、粗制滥造、造假伪劣等情况时有发生，导致不少“非标”产品流向市场，给群众的人身和财产安全带来隐患。

　　“我们从标准制定入手，积极对接产业对口的标准化技术委员会，邀请权威专家实地考察，引导行业协会和电线电缆企业同向发力制定团体标准，着力提升区域电线电缆品牌。”阳谷县市场监管局党组副书记冯明元说。该县强化主管部门、企业、乡镇三方联动，加大执法力度，严厉打击违法违规生产行为，着力规范提升电线电缆企业质量管理能力。

　　通过制定团体标准提升区域品牌是聊城蹄疾步稳推进标准化建设的一个缩影。近年来，聊城市充分发挥政府引导职能，着力完善标准化协调机制，引导各类主体形成合力，推动标准化工作全面开展。

　　在政策引导方面，发挥质量和标准化工作评议“指挥棒”作用，完善考核指标和考核项目，评议结果及时向政府报告，激励先进、鞭策落后。

　　在政策扶持方面，设立标准化奖励资金，对主导制定国际标准、国家标准、行业标准、省级地方标准的，分别一次性奖励150万元、80万元、20万元、10万元。今年以来，已对鑫鹏源智能装备集团有限公司、中通钢构股份有限公司等104个标准化项目进行奖励，总金额达1110万元。

　　在标准化平台建设方面，打造标准信息公共服务平台，围绕优势产业集群和新兴产业集群发展需求，建立起轴承、汽车配件、电线电缆等10个产业领域标准体系，目前平台注册企业达1265家。

　　聊城市鼓励行业协会和社团组织积极制定团体标准，激励企业制定实施先进企业标准，全面实施企业标准自我声明公开制度。目前，2202家企业公开标准11940项，11个社会团体发布25项团体标准。

标准化建设与产业科技创新形成良性互动

　　标准是衔接科研与产业、推动科技创新成果转化为实际生产力、促进综合国力提升的桥梁。聊城市积极推动标准化与科技创新协同发展，支持企业将创新成果及时转化为标准，引导企业走提质升级的高质量发展之路。

　　聚碳酸酯是重要工程塑料之一，具有韧而刚、电绝缘性好等优良性能，广泛应用于航空航天、电子电器、医疗卫生等领域。但长期以来，聚碳酸酯生产技术被欧美和日韩企业垄断。2015年，鲁西化工集团经过艰苦的科技攻关，研发出具有自主知识产权的光气法生产聚碳酸酯技术，成为首家掌握这项技术的中国企业，打破了国际垄断。

　　“技术的突破离不开标准体系的持续推进。”鲁西化工集团市场部部长张艾红介绍，鲁西化工持续注重标准技术引领，成立了标准化技术委员会，积极参与多项技术标准研发。同时，在原材料采购、生产经营到销售等各个环节，形成了一套完整的标准化管理体系，有效支撑了企业提质增效。

　　标准作为产业基础高级化、产业链现代化进程中关键一环，能够为产业链协同建立“最佳秩序”、提供“通用语言”。开展产业链标准体系建设，成为产业链稳定发展、创新突破的迫切需要。

　　2021年，聊城市启动企业联合标准推动产业链高质量发展试点工作，行业应用试点为阳谷华泰化工股份有限公司及其下游企业，旨在围绕标准服务“建链、延链、补链、强链”的需求，实现上下游企业双向互动推进标准化建设。

　　“橡胶助剂用于调节轮胎性能，但不同轮胎厂家对轮胎的性能侧重各异，导致轮胎原辅材料配置标准和技术指标都有所不同。”冯明元说，阳谷华泰化工作为橡胶助剂产业链“链主”企业，针对下游用户的差异需求，形成了“标准化+橡胶助剂+个性化定制”的产业链标准体系，塑造了产业区域竞争新优势。

试点示范带动标准化创新向全领域发展

　　调研发现，当前我国标准化发展的深度和广度不断提升，标准化工作对象从产业和贸易向经济社会发展全范围、全行业、全领域转变是大势所趋。

　　“标准化工作呈现出头绪多、抓手多、项目多的特点。在人员、资源有限的条件下，必须突出重点、抓住关键，集中精力打造精品，以试点示范带动标准化创新发展。”聊城市市场监管局副局长于传勇说。

　　该市以试点建设为抓手，全力推进农业、工业、社会管理和公共服务等领域标准化建设，努力构建“事事有依据、处处有标准”的格局。截至目前，全市建设完成国家级标准化试点20个、省级标准化试点61个。

　　在社会管理领域，聊城市依托行政服务标准化试点，积极推进全领域无差别“一窗受理”改革，实现了让群众办事等待时间更短、办事环节更少、服务体验更优。

　　在公共服务领域，山东吉优境物业管理有限公司以257项标准实现了医疗物业服务岗位流程化、流程标准化、标准格式化、管理规范化，实现了由“经验管理”“程序管理”到“标准控制管理”的转变，提升了服务质量。

　　在农业领域，聊城市农业科学院研制设施草菇与蔬菜轮作系列标准，利用夏季蔬菜大棚闲置期生产一季草菇，有效填补了日光温室大棚夏季闲置空白期。

　　“该模式投资少、见效快、周期短、效益高，实现了每亩蔬菜大棚增加收益2万元，草菇菌渣还田有效改良了土壤，实现了生态效益、社会效益双丰收。”聊城市农业科学院党组成员、副院长熊永星说。