河南“红码疑云”，究竟谁让健康码失了“分寸”？|健康码_新浪财经

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　　最近，因多家村镇银行储户被强行赋红码，河南被推上舆论的风口浪尖。目前，部分储户健康码已相继“复绿”，但对于到底“谁在赋码”的关键问题，各方说法莫衷一是：

　　河南卫健委方面称，从外省抵达河南，赋码工作由河南省大数据管理局（现已更名为“河南省行政审批和政务信息管理局”）负责；在省内流动时，赋码工作则由市一级大数据管理局负责，卫健委没有赋码权限。

　　但河南省行政审批和政务信息管理局工作人员表示，赋码工作并非省上操作，而是属地管理，由各地市赋码。

　　郑州市卫健系统内部人士此前透露，赋码不属于卫健委的职能范畴。

　　郑州大数据管理局工作人员的说法则是，“郑州疫情防控指挥部下面有一个社会防控部，是健康码管理的直接机构，制定赋码的规则，赋码、解码由该部门负责。”

　　而河南省及郑州市防疫指挥部工作人员则均告诉媒体，不清楚赋码权责部门。

　　6月15日，网上还有消息称，“河南储户被赋红码”事件是由技术人员违规操作导致，不过发布平台很快公开辟谣，“系人为伪造截图”。

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　　“球”被抛来抛去背后，令外界最为关注的是：谁来为健康码负责？如何划定数据授权边界？

　　“膨胀”

　　两年多前，带着精准防疫的使命，健康码“横空出世”。

　　不可否认，借助海量数据整合和技术创新应用，健康码大大提高了疫情防控效率，也减轻了基层治理成本。这个“抗疫神器”，如今已成为我们日常出行的必备“通行证”。

　　不过，健康码诞生之初，就有专家对数据安全问题表示担忧。早在2020年3月，民政部官网曾刊发一篇文章指出，“健康码”在使用过程中可能出现违背健康码设立初衷和个人权利被侵犯的问题。文章提到信息安全中的基本原则之一——“最小够用原则”，即信息适用范围需要被明确，同时建立健全健康码信息退出制度，满足公民的“被遗忘权”。

　　但随着不断进化，附着在健康码上的功能与日俱增。

　　一方面，健康码朝着“全能码”的方向迭代。当年5月，杭州卫健委曾介绍最新设计的杭州健康码，即渐变色健康码，将通过不同颜色展示持有者的健康状况，结果招致激烈反对，新设计也没能问世。但在更多城市，健康码早已成为另一种“身份证明”：比如广州，“穗康码”可作为实名电子身份证明，一次生成长期有效。

　　此时，健康码的另一面被更多人看到：这一汇集了卫健、工信、海关、交通运输等各类信息的二维码，正在高效率、高精度地收集、掌握每个人的信息画像。

　　另一方面，在管理人员流动上颇有成效的健康码，开始出现“越线”迹象。

　　比如，在一些城市，因种种原因尚未完成疫苗接种的市民，收到“不打疫苗，将可能赋予黄码管理”的短信。对此，有城市政府部门表示否认，没有这一规定，但也并未完全撇清关系，“这种短信内容应该是鼓励大家尽快接种疫苗的一种方式”。

　　这至少还是以疫情的名义，河南此次“红码疑云”，则更令人大跌眼镜。

　　前几天，河南部分村镇银行的储户发现，即便可能与疫情完全无关，仍然有可能面对健康码突变红码、出行受阻等困扰。他们有的到郑州后发现健康码变红，但同行人员并未受影响；有的甚至身在数百公里之外的浙江、广东，“人在家中坐，红码天上来”。不止如此，一些郑州楼盘维权业主也被曝出有类似遭遇。

　　不断“膨胀”的健康码，终于在郑州“引爆”。

　　管理

　　是谁让健康码失了“分寸”？

　　事实上，此前多地出台的健康码管理政策，都明确了若干责任方。一种较为普遍的做法是，由省级或市级疫情防控指挥部分工、统筹管理，而健康码的操作，具体则由当地大数据中心和疾控中心等机构共同完成。