助力复工复产复商全国、上海市和各区政协委员纷纷建言献策出好点子|疫情_新浪财经

新民晚报讯（记者江跃中）助企纾困政策如何提升精准性、直达性和普惠性？各类商业经营主体房租减免政策？……连日来，全国、上海市和各区政协委员纷纷建言献策出好点子，助力复工复产复商等。

图说：民建上海市委举办线上政策解读和问答会民建上海市委供图

纾困可以“免申即享”

全国政协委员、市政协副主席周汉民，全国政协委员王煜，市政协委员伍爱群、杨文悦，以及曹晴晴、许嵩、肖本华、朱锦川、庞勇、李鸿渊、杨新民、何瑛等委员认为，鉴于此次疫情对企业冲击较大，助企纾困政策的制定实施应更加注重精准性、直达性、普惠性。

一是纾困政策可“免申即享”。依托“一网通办”平台，将企业数据与惠企政策进行精准匹配，对符合条件的企业自动推送相关政策，系统自动生成申报材料，线上办理、线上审批。二是实行普惠性房租减免。建议实行普惠性房租减免，给予小微企业一定期限的房租减免。三是加大减税降费力度，降低中小企业用水电气成本。四是降低社保费率。五是加大援企稳岗力度。参照2020年度做法，给予重点困难企业稳就业补贴；对不裁员、少裁员企业给予失业保险稳岗返还政策。

图说：普陀区政协委员在社区支持疫情防控普陀区政协供图

加强专项法律援助

巢立明、黄赛、邱哲、朱小苏、周伟、顾崟涛等在建言中指出，随着疫情防控形势日渐趋好，企业在疫情期间出现的法律纠纷将在封控措施解除后逐步显现，建议提前编制处理方案，计划解决途径，避免造成短时间内对法院诉讼等司法资源的挤兑。

关注可能高发的法律纠纷，提前做好相关预案。建议在“12348”公共法律服务热线中开辟复工复产法律援助专区，主要负责中小微企业、个体工商户及个人关于疫情和复工复产期间的劳动关系、租金减免等法律政策解答及调解申请。

高效处理法律纠纷，尽可能为企业提供纾困救济。加大破产和解运用力度，挽救受疫情影响的企业。妥善应对疫情期间因为隔离所产生的各类纠纷。明确因疫情被隔离的各类证明开立的主体、适用范围以及法律效力，为用工单位和个人维权取证提供更好的服务和法律支撑。挑选政治素养高、专业能力强的人民调解员、律师、心理咨询师等组成专业人才队伍，在基层构筑完备的多元纠纷化解体系，提供法治助力。

图说：黄浦区政协委员在社区支持疫情防控黄浦区政协供图

加快“数字哨兵”布点

市政协委员安翊青，以及蔡磊、龚晓鸣、石云、贺仁龙、沈滨、王正、李姝等认为，“场所码”查验不方便，“数字哨兵”价格较高，建议调整“场所码”显示内容，对“场所码”扫描后的屏显与健康码绿码做明显区别，改善现行“场所码”页面布局。加快推进“数字哨兵”布点，对市场上的“数字哨兵”设施进行审核评估，向社会公布可靠产品目录，对采购“数字哨兵”设施的单位或商铺给予一定补贴。

图说：静安区政协委员在社区支持疫情防控静安区政协供图

细化房租减免政策

市政协委员，市总商会副会长、宝山区工商联主席曹文洁等表示，为了让房租减免扶持政策发挥更好的效果，建议扩大到实施主体，将集体性质的房屋参照纳入本次的减免实施主体中。尽快明确，受疫情影响，上海所有符合承租国有房屋享受房租减免扶持政策的中小微企业，都应参照疫情中高风险地区全年免除6个月租金，补贴金额直接对接最终承租人。根据轻重缓急落实减免政策。对已经预收的租金，引导相关国有企事业单位于5月底前先行返还3个月的租金，以便用于及时支付必要开支，有效缓解资金压力。另外应减免的3个月租金，及时按照政策落实减免。对非国有的各类市场运营主体主动减免承租人部分房租的，明确扶持政策的具体细则。如本次疫情期间主动减免的，不仅对他们按照实际减免金额给予一定比例的财政补贴，还可允许参照捐赠准予在计算应纳税所得额时扣除，以激励主动减免的积极性。

支持鼓励各类市场运营主体的主动减免行为，更要加强对承租人的引导和宣传，明确大型商务楼宇、商场、园区等各类市场运营主体减免承租人部分房租，以协商为前提，积极倡导非国有物业企业与租户通过协商采取免租、减租、缓租等举措，并鼓励金融机构对减免租金的物业企业给予一定金融支持。