浙江德清：多措并举助企纾困稳增长促进营商环境优化再升级|浙江德清_新浪财经

针对企业普遍存在的成本上升、需求收缩、资金链紧张等问题，浙江省德清县日前发布助企纾困“政策包”，推出多项“真金白银”纾困措施解企业燃眉之急，全力提振信心促发展、蓄势添能稳增长。

近年来，德清县加快减税降费力度、出台助企纾困政策、创新数字化手段，进一步优化营商环境，激发企业发展活力，助推县域经济高质量发展。今年一季度，德清县已兑现恵企政策资金和落实减税降费金额共计26.33亿元，涵盖制造业、文旅消费、外贸出口、交通运输等行业以及中小企业、个体工商户等主体。

真金白银惠企助企

当前，受疫情影响，资金周转不足、运营成本上涨是市场主体面临的突出问题。德清县在原有政策基础上实施了新一轮规模更大、范围更广的组合式减税降费政策，同时“减、免、缓、退”、惠企帮扶齐发力，积极助力企业“轻装快跑”。

今年以来，德清县税务部门以落实2022年新出台的组合式税费政策为重点，强化政策宣传、优化退税流程、创新服务机制，给予企业更便捷的纳税服务，最大限度释放改革红利，让企业感受到实实在在的获得感。

增值税期末留抵退税是2022年新出台的组合式税费政策的重要内容。正大青春宝药业（德清）有限公司二期项目建设过程中，受原材料价格上涨、物流费用居高不下等影响，面临较大资金周转压力。4月，正大青春宝拿到了第一笔退税资金，用于二期项目建设和技术研发。等二期项目投产后，公司可形成年产1.4亿支（瓶）注射剂和1亿支（瓶）口服液体制剂的生产能力。截至4月底，德清县今年已退还1400余家小微企业全部增量、存量留抵税额。

针对实现精准服务，德清县税务局还建立了“智慧呼叫中心+征纳沟通平台+线下个性服务”的宣传辅导机制，准确甄别符合优惠条件的市场主体，一对一推送政策、点对点主动提醒。如今，德清的企业不仅可通过“问、办、查、收、评”等方式与税务部门互动交流，还能第一时间收到税务部门针对企业特点推送的各项优惠政策，从“人找政策”变成了“政策找人”。

政策礼包直达企业

营商环境是区域高质量发展的“助推器”和重要软实力。今年以来，德清县坚持以优质、有效的政策供给增强企业获得感和归属感，进一步推进了优化营商环境再升级。

5月初，德清县发布的《德清县助企纾困稳增长十条意见》《德清县营商环境再优化十条意见》，集中兑现了4975万元助企纾困政策资金。

其中，《德清县助企纾困稳增长十条意见》对企业普遍存在的成本上升、需求收缩、资金链紧张等问题提出了针对性的措施，包括企业寻求检验检测、技术查新等科技服务时，按照企业支付费用最高给予50%补助；提升政府性融资担保服务能力，2022年政府性融资担保平均担保费率下调为0.5%，对于超出部分给予补贴；发放5000万元消费券等。

《德清县营商环境再优化十条意见》则进一步优化了市场环境、政务服务、监管执法、市场主体保护、法治保障等方面，重点举措包括：全力推行“兜底办”工作体制；全力实施“首违免罚”行动；全力开展服务企业全生命周期集成化改革等。

此前，德清县还印发了《关于进一步发挥政府采购政策功能优化营商环境的通知》，进一步加大对市场主体，尤其是广大中小企业的支持力度，预计2022年面向中小企业采购资金将不低于7亿元。

这些政策有效打通了目前制约企业发展的堵点，进一步推动企业创新发展、健康发展。今年4月，浙江我武生物科技股份有限公司获得800万元的专项奖励资金，为企业增加了现金流，让企业发展有了更多底气和信心。

在组合式减税降费和各项惠企政策共同发力下，德清县今年预计将为各类企业落实减税降费和惠企政策资金总计超过70亿元。

改革创新提升效能

德清县县域面积960平方公里，常住人口仅65万，但历来是一个“改革大县”。在优化营商环境这一命题上，该县坚持求实创新的优良作风，充分发挥改革突破作用，全力打造“德清最值得”营商环境品牌。

数字化手段的创新和体制机制的完善，让德清县能实时掌握企业发展情况，第一时间获取、解决企业诉求。今年，德清县上线了“企业诉求码”平台。德清县乾元镇新材料园区一家企业在“企业诉求码”平台留言，希望政府为夜班员工用餐提供便利。乾元镇经发办第一时间答复、商讨解决方案。目前该园区附近正在打造一条新餐饮街，摊贩可按规定地点、时间有证经营，且已完成首轮招租，将于5月18日正式营业。

同时，德清县还在线下优化行政审批手续、开展入企走访活动，推动营商环境进一步提升。今年，该县全力推行以“承诺制”为核心的极简化审批服务机制，改变过去串联审批、多头审批的模式，政府投资项目审批时间压缩45%，企业投资项目审批时间压缩25%。

同时，围绕“六稳”“六保”要求，德清县深化“三进三服务”，开展了“我为企业破个难题办件实事”主题活动，各级干部和服务专员坚持下沉一线，针对重点区域、行业、企业和项目，破除发展难题、增强企业信心。截至5月5日，累计走访企业6769家次，收集并解决问题2187个，涉及疫情防控、审批、招工等多个方面。( 徐超超、俞思衍）