陕煤集团：低碳前行向阳而歌|新能源_新浪财经

原标题：陕煤集团：低碳前行向阳而歌来源：中国经营网

文梅方义

2021年9月22日，在第七十五届联合国大会一般性辩论上，中国宣告将采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。

陕西煤业化工集团有限公司（下文简称“陕煤集团”）作为陕西省碳达峰、碳中和重大战略布局中的重点企业，在绿色能源发展中起到至关重要的作用，也是推动区域经济的绿色发展的重要“引擎”。

碳达峰、碳中和的目标其实就是为了拓展生态文明建设整体布局，其对区域经济整体格局、发展规则和产业发展生态均有深远的影响。对此陕煤集团董事长杨照乾认为，借助市场力量,主动淘汰安全和环保不达标及超能力形成的产能，放缓煤矿开发建设，停缓建部分在建矿井项目,控制产能增长速度，事实上，就是在加快推动陕西省绿色低碳高质量发展。

天下之治，有因有革，期于趋时适治而已。在陕煤集团，一个低碳前行，全面深化的改革大幕从2012年正式开启了。

去杂归核刮骨疗毒

作为中国西部大型的煤炭能源开采、销售企业，陕煤集团自成立以来，通过投资新建、收购兼并、资产划转、内部重组等多种途径，形成了“煤炭开采、煤化工”两大主业和“燃煤发电、钢铁冶炼、机械制造、建筑施工、铁路投资、科技、金融、现代服务”等相关多元互补、协调发展的产业格局。

“用新发展理念检视现状、剖析问题，企业‘大而不强’、产业‘聚而不力’，是制约陕煤集团高质量发展的两大软肋。”陕煤一位高管表示，为突破这一发展瓶颈，2014年，陕煤集团主动提出了“去杂归核”战略举措。其内涵是在集团的不同层面、不同产业板块，有不同侧重。对主业而言，就是要集中精力发展核心业务，不一味追求自我配套和闭环产业链。对多元板块而言，就是要把业务收缩到有核心竞争力的领域，从不熟悉也管不好的领域有序退出。就管理权限而言，一切以提升管理能效为出发点，该集权的集权，该放权的放权。

按照国有资本投资公司的改革方向，陕煤集团还开展了“归位总部、做实板块、精简层级、放活实体”的改革工作，压减层级、归位放权，专业化、板块化、大部室化改革成效明显，有效降低了内部关联交易成本，提高了工作效率。混合所有制改革、员工持股试点走在了前列，各类各级混合所有制企业超过半数，贡献了陕煤主要利润。制定了《关于加快推进小企业改革工作的意见》，从初期的重点清理空壳公司、长期歇业公司、扭亏无望公司，延伸到后来的“僵尸企业”，从初期产业端末梢拓展到后来的三级、四级企业。最终陕煤把空壳公司、长期歇业、扭亏无望等六大类共二百余户企业纳入改革范围，盘活资产数百亿元。通过体制机制改革，大大激发了企业发展活力，改革红利持续释放。

总之，“去杂归核”的要义是，实施有主有次、有张有弛、有保有压的稳健型发展战略。它并不主张简单机械地把主业归为“核”，而把其他产业划为“杂”，相反，力求通过全方位多角度的产业结构优化，搭建一个“上下关联又多点支撑，相互依存又互补共生”的产业框架，让各多元产业能够在煤炭基础产业的支撑下，充分发挥整体产业链优势，既抱团取暖、握指成拳，又自强自立、共谋发展。

进退有度优化结构

2016年2月，国家《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》相继下发。面对全集团失血性、系统性亏损的严峻形势，陕煤集团全面启动三年“治亏创效”行动，从稳增长、降成本、防风险、抓改革、优存量等多方面入手，凭着对政策环境的敏锐洞察，在“三去一降一补”的政策中下了先手棋，在“追赶超越”和转型创新中争取主动权。

一系列的改革收效显著。2021年8月2日，最新的《财富》世界500强排行榜发布。陕西煤业化工集团凭借2020年营业收入49314.3百万美元位列榜单220位，较上年273位排名大幅前移53位。这是陕煤集团自2015年始，连续第7年入围世界500强榜单，排名稳步提升，继续展现出良好的成长性。在“十四五”的开局之年，陕煤集团前三季度即实现营业收入突破3000亿元大关，实现利润突破167亿元大关，营业收入、利润均居全省工业企业前列，经济规模增长和经济质量发展在省属企业中的“顶梁柱”作用更加凸显，经济效益增长“压舱石”分量更重。

针对2021年煤炭价格高位运行，特别是5月份煤炭市场超预期运行，陕煤集团要求各企业秉承“短期利益服从长远利益，经济利益服从诚信红利”原则，严格执行长协“基础价+浮动价”定价机制，稳定长协用户煤炭销售价格。市场煤方面在5月16日和7月15日两次发令禁止地销煤涨价，并率先对榆林矿区地销煤适时采取最高限价措施，暂停地销煤网上竞价，引导市场价格理性回归。

奇正相生脱胎换骨

按照碳达峰的目标，到2030年，非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右。相比之下，实现“双碳”目标，煤炭行业的时间更短、任务更重、碳排放下降的斜率更大。

作为一家“以煤为基”的综合能源企业，陕煤拥有的资源是陕煤根本的、宝贵的财富，也是陕煤产业链延伸的起点、实现蜕变转型的基石。陕煤要想继续发展壮大，势必在能源来源上、能源管理上、工艺路线上做出一番脱胎换骨般的改造。当下的陕煤集团，要彻底跳出扩产增量压价的套路，唯有做好继承传统和转型创新的“奇正之变”，拿出具有自身比较优势的新型“战法”。

面对新形势，陕煤集团提出“以煤为基能材并进技融双驱蜕变转型”的发展战略。要通过加快实体经济、科技创新、现代金融和人力资源四者协同发展，进入战略性新兴产业，以错位优势来形成独特的发展模式。

陕煤战略性新兴产业的发展，要依托技术创新和资本运作“两个轮子”，驱动产业转型升级。首先要发挥现有的证券、银行、保险、期货、信托、租赁、担保等金融平台的协同效应，积极探索产融结合新方式，提前布局未来战略新兴产业，加快在新材料、新能源等新经济领域的发展。

在新能源方面。依托现有的研究院资源，着眼未来的协同创新，使企业保持持续创新能力，并深入研究、开发和应用新能源新技术。大胆进行煤层气、煤制气、氢能、风能、太阳能等新能源探索，锁定未来能源发展的新方向，并依托优势资源，提前在陕北及关中布局风、光发电项目。抓住电力体制改革机遇，以重装集团泾河工业园、韩城龙门工业园、咸阳纺织工业园为切入点，开展分布式光伏、多能互补能源互联网、微电网示范园、光热和煤热发电互补示范项目建设。

近年来，陕煤集团自主研发的中试及工业化试验生产线已建设30条，其中建成转入试生产16条，在煤热解—多联产、煤制精细化学品、高端聚合物、新能源材料与器件等10余个方向形成近50种单体产品、近100种关联产品，总体市场容量规模上万亿元，下一步将继续通过资本运作和科技引领，高位嫁接新经济，为进入高质量发展轨道导航定位。

“进入‘十四五’，也意味着进入了新的发展阶段，各项工作都面临着新形势、新要求。”杨照乾坦言：当前的陕煤，既处在一个屡创经营佳绩、凸显强劲发展优势的时期，也处在一个外部环境剧烈变化、纷繁复杂的时期；既处在一个满怀信心、稳步迈向高质量发展更高水平的时期，也处在一个为适应变革必须在理念上警醒转变、在行动上更加如履薄冰的时期。唯有立足长远，居安思危，不失时机把关系企业可持续发展的若干重大课题，一个一个研究好、解决好、落实好，才能确保陕煤这艘航船行稳致远、走向未来。