原标题：国际观察|美联储“换届季” 拜登宣布将提名鲍威尔连任主席
据美联社华盛顿11月22日报道，美国总统拜登于当地时间周一宣布，他将提名杰罗姆·鲍威尔再度出任美联储主席，任期四年。他认可鲍威尔为引领经济摆脱新冠疫情造成的严重衰退所作的工作。美联储在此期间实行的超低利率政策帮助巩固了信心，恢复了就业市场的活力。
美联储主席鲍威尔资料图。新华社发此外，拜登还有一个关键动作引发关注。拜登表示，他将提名美联储理事会中唯一的民主党人莱尔·布雷纳德担任美联储副主席。莱尔·布雷纳德是美联储“元老级”理事会成员，此前被外界一致公认是最有可能与鲍威尔展开终极较量，从而登上美联储主席“铁王座”的候选人。然而，拜登在鲍威尔和莱尔·布雷纳德两人中，选择了要提名前者继续连任。有报道称，拜登的这一决定是在广泛考量后作出的，在美国通胀飙升加重家庭负担并加大经济复苏面临的风险之际，这一决定表明了一种连续性和两党合作态度。通过支持最初被特朗普总统提拔担任此职的共和党人鲍威尔，拜登无视了进步派人士的种种抱怨，比如美联储削弱银行监管，以及在监管银行的工作中没有及时考虑到气候变化等。
位于美国首都华盛顿的美联储大楼。新华社发
报道中还称，如果得到参议院批准，鲍威尔将仍然是世界上权力最大的经济官员之一。
多彩“鸽派”鲍威尔这4年：
扛下了和特朗普的“战争”
2017年11月2日，特朗普提名时任美联储理事的杰罗姆·鲍威尔接替耶伦担任美联储主席，执掌全球最有影响力的央行。
时年64岁的共和党人鲍威尔，最终成为了上世纪80年代以来首位没有经济学博士学位的美联储主席。
货币政策立场相对温和，对放松监管持开放态度，鲍威尔被外界看作多彩“鸽派”。他的职业轨迹诠释了美国精英出入政商“旋转门”的传统：在华尔街工作过，还在老布什执政时期担任财政部副部长，负责金融机构及债券市场政策。从政府卸任后，他于1997年年至2005年间担任著名私募投资基金凯雷集团合伙人。
美国舆论曾指出，鲍威尔拥有律所、投行、私募基金、政府、智库等众多机构的工作履历，或许能为美联储决策带来更加多样化的视角。
而在4年前的提名仪式当天，特朗普也曾说，鲍威尔是一位在稳健的货币和金融政策方面寻求共识的官员，他相信鲍威尔拥有智慧和领导力来引导美国经济应对任何挑战，并获得国会跨党派支持。
可惜，“蜜月期”短暂。鲍威尔担任美联储主席一职仅仅几个月后，特朗普就已经一改往届总统的做法，清楚表明他要直接了当地谈论希望从美联储得到什么。他想要的是零利率甚至负利率、大规模购债、以及股市大涨，以此作为他宣称美国经济强劲程度前所未有的论据。
“债务即将到期，我们却在升息——有没有搞错？”特朗普在2018年7月20日的推文中写道。在此后的总统任期内，特朗普经常对美联储政策做出这种批评。
2018年12月17日，美国联邦储备委员会议息会议召开前两天，特朗普发了一条推特警告：“美联储再次考虑加息令人难以置信。”。第二天，特朗普又发了一条推特，提醒美联储“感受下市场，别只看没意义的数字。”
不过，美联储没把特朗普的推特喊话放在眼里。
2018年12月19日，美联储宣布了年内最后一次加息的决定，这是当年美联储第四次加息。在新闻发布会上，美联储主席鲍威尔终于对特朗普的推特作了回应，他说：“谁发推都不会影响我们的工作，我们有自己的工作方式。”
2018年12月22日，据美国媒体披露，特朗普私下考虑炒掉美联储主席鲍威尔，虽然财政部长紧急“辟谣”称特朗普“从来没有”寻求解除鲍威尔的职务。但是特朗普和美联储之间火药味十足已是路人皆知。
在任四年里，特朗普在批评美联储时很少留情面——“傻瓜”，“可悲”，美国的“敌人”。在特朗普的推特和发言中，他曾多次这样抨击美联储的货币政策决定。
虽然特朗普一直威胁要“炒掉”美联储主席，但4年里他都没有机会下手，原因就在于根据美国国会1913年通过的《联邦储备法》，包括美联储主席在内的七名美联储理事由总统提名并需得到国会参议院批准，总统可因某种原因解除美联储理事职务，但并未就解除美联储主席职务作出明确规定。
外界均认为，如果特朗普真的解除鲍威尔美联储主席职务，将令美联储的独立性受到严重质疑，削弱公众对美联储的信心，并可能给金融市场和美国经济带来严重后果。
有望连任美联储主席
鲍威尔有哪些过人之处？
单从美股方面来看，鲍威尔任主席的美联储还是取得了相当辉煌的成绩。上任至今，道琼斯工业指数、纳斯达克指数、标普500%指数均大幅上涨，并且连续创下历史新高。除了股市，美国的债券市场、房地产市场，也是一片欣欣向荣。
此外，在减轻疫情影响，让美国经济重回正轨上，鲍威尔和美联储也采取了果断行动。白宫称，虽然美国在走出疫情时仍然面临挑战，但美国在恢复经济和让美国人重返工作岗位方面取得了巨大进展。自拜登上任以来，已经创造了超过560万个工作岗位，失业率已经下降到4.6%——比预期快了两年——美国经济的增长速度超过了其他发达国家。鲍威尔在前所未有的挑战下对美联储提供了稳定的领导，应对了美国历史上最大的经济衰退，以及外界对美联储独立的攻击。在此期间，布雷纳德也在美联储发挥了关键的领导作用，与鲍威尔合作，帮助推动美国经济强劲复苏。
白宫强调，鲍威尔和布雷纳德都认同拜登政府的重点是确保经济增长广泛惠及所有工人。所以他们对美联储的目标进行了里程碑式的重新评估，将使命重新聚焦于不同背景工人的需求。他们还推进了拜登政府其他关键优先事项，如应对气候变化带来的金融风险。美联储需要稳定、独立和有效的领导，这样才能推进保持通胀和物价稳定的双重目标，以及创造一个强大的劳动力市场，为工人提供更好的工作和更高的工资。拜登对鲍威尔和布雷纳德的经验、判断力和正直充满信心。
封面新闻 王萌 综合新华社、《参考消息》、环球网等
责任编辑：郭建
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