走实脱贫致富路搭好乡村振兴桥河南银保监局开展“我为群众办实事”实践活动|河南省_新浪财经

原标题：走实脱贫致富路搭好乡村振兴桥河南银保监局开展“我为群众办实事”实践活动来源：金融时报

　　对于河南省南阳市宛城区壹加壹蔬菜种植专业合作社负责人白先生来说，今年和往年有点不一样。合作社在发展过程中，时常因扩大经营规模、更新设备而面临资金缺口。往年，他在向银行申请贷款时，因为资金用途问题，贷款经常“卡壳”。今年，在农业银行“冷链贷”的帮助下，他很快得到了30万元贷款支持。据悉，“冷链贷”主要针对农产品仓储保鲜冷链设施建设等项目，有效缓解农业经营主体“融资难”“融资贵”问题。

　　从脱贫攻坚到全面推进乡村振兴，在政策支持和引导下，像“冷链贷”一样，一批机制创新、政策创新、模式创新的典型案例不断涌现。在农业大省河南，河南银保监局及其派出机构开展“我为群众办实事”实践活动，强化监管引领带动，增强农村金融普惠性，推动巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接。

政策衔接引导金融资源持续流入

　　河南银保监局在保持现有金融帮扶政策、支持力度总体稳定的基础上，扎实做好脱贫人口小额信贷工作，积极支持脱贫地区特色产业发展。

　　该局深化“卢氏模式”，持续推进对符合条件的已脱贫户和边缘户能贷尽贷。据监测，全省脱贫人口小额信贷累计支持78.51万户脱贫户和边缘户发展生产，覆盖率达49.55%。同时，完善到期贷款监测预警机制，规范信贷管理，严禁“户贷企用”或贷款用于非生产用途，有效防控风险。

　　针对已脱贫地区，该局引导金融机构持续加大对帮扶项目和产业的支持力度。截至二季度末，全省38个国家级已脱贫县各项贷款余额5725.78亿元，较年初增长10.27%，其中，4个省定乡村振兴重点帮扶县各项贷款增长10.66%，高于全省各项贷款增速3.27个百分点；脱贫地区优势特色农产品保险品种数量较年初增加80个。

　　此外，围绕国家粮食安全、黄河流域生态保护和高质量发展、革命老区振兴发展等重大战略，该局加大金融政策倾斜力度，支持金融机构优先为重要农产品稳产保供、现代育种、高标准农田建设、黄河滩区居民迁建安置等项目提供信贷资金保障。截至二季度末，全省银行业粮食核心区建设贷款余额3748亿元；黄河流域生态保护和高质量发展贷款余额5588.23亿元，较年初增长12.06%；大别山革命老区贷款余额4846.48亿元，较年初增长6.39%。

金融创新精准助力特色优势产业发展

　　乡村要振兴，产业是关键。河南银保监局大力支持地方特色优势产业发展，助力打造“一县一业”“一乡（村）一品”，加强对新型农业经营主体和小农户的服务，合理提升县域信贷资金适配性，增强农村基础金融服务质效。截至二季度末，河南基础金融服务对4.5万个行政村实现全覆盖，县域存贷比较年初提升0.29个百分点。

　　结合当地主导产业、特色产业和风土民情，该局引导辖内金融机构加快推进农村金融产品创新，研发推出本地化特色金融产品。目前，全省乡村振兴领域特色金融产品超过300个。

　　为打破“三农”融资瓶颈，该局将农村信用建档评级作为重点民生项目，深入推进“党建+金融”和“整村授信”工作。据不完全统计，已指导农信系统同756个乡镇党委、11005个村党支部签约“党建+金融”，对全省3.2万个行政村开展信息采集，并向其中的2.7万个行政村提供授信支持1602亿元，用信金额848亿元。

保险兜底夯实风险保障堤坝

　　河南银保监局开展防返贫保险专项调研，指导辖内保险机构贯彻落实银保监会及省委、省政府关于防止因灾返贫致贫巩固拓展脱贫攻坚成果安排部署，进一步抓好保险兜底保障，推动扩大“防贫保”覆盖面。截至8月末，太平洋产险“防贫保”产品累计承保71.58万户次，累计保障金额达5616.29亿元，产生赔付4287.61万元。

　　为加快推进农业保险“提标、扩面、增品”，该局实施农业保险提标行动，促进农业保险由“保成本”向“保价格、保收入”转型升级，推进主要粮食作物完全成本保险、收入保险发展，稳步推动小麦、水稻大灾保险试点扩面，逐步建立覆盖直接物化成本、土地成本和人工成本等的多层次保障体系。

　　在政策引导下，保险创新实践正积极推进。目前，河南省正积极推动兰考、汝州、项城、鄢陵等42个小麦主产县开展小麦完全成本保险试点，逐步实现主粮作物完全成本保险全覆盖，支持农业生产和重要副食品稳价保供；“保险+期货”项目已在三门峡、周口、开封等11个地市落地，由5家保险机构承保苹果期货价格保险、猪饲料成本保险、玉米收入保险、蛋鸡养殖收益保险等7个险种。