从“为民做主”到“由民做主”——天津市河西区探索民生实事项目人大代表票决制观察|人大代表_新浪财经

原标题：从“为民做主”到“由民做主”——天津市河西区探索民生实事项目人大代表票决制观察来源：新华社新华社

新华社天津9月23日电（记者周润健）“好几次出门差点摔了”“晚上出门要打手电”“天一黑，掏钥匙找楼门锁眼可费劲了”……说起两年前“黑灯瞎火”的那一幕，在玉水园小区散步的几位老人你一言、我一语地议论起来。

玉水园小区是天津市河西区一处老旧小区，现有居民3200余人，其中老年人近700人。由于物业管理的遗留问题，很多路灯坏了以后，一直没有得到及时维修或更换，给小区居民，尤其是老年人的出行造成了诸多不便。

2019年，新建补建老旧社区路灯项目列入河西区2019年度人大代表票决制民生实事项目名录。该项目主要对破损严重、无法正常使用的非市路灯处产权的路灯设施进行新建更换；对属市路灯处养管的社区路灯缺失点位进行补建。最终，1013盏崭新路灯照亮了老旧小区和背街里巷。

“借助这个民生实事项目，困扰我们小区的夜间出行环境问题得到了解决。灯亮了，老百姓的心也亮了。”玉水园小区居民杨梅莉老人说。

为丰富“民有所呼，我有所应”的人民民主实践形式，天津市河西区人大常委会于2018年11月初，在充分调研的基础上，在全市率先试行民生实事项目人大代表票决制（以下简称“代表票决制”）工作。

河西区人大常委会主任苏智介绍说，代表票决制是指通过各种渠道，在广泛征求人民群众意见建议基础上汇集年度民生实事候选项目，在区人代会会议期间代表以投票表决方式决定正式项目，会后交由政府组织实施，并接受人大代表和人民群众监督的制度。

“每年征集民生实事项目建议200余条，经综合评判，将群众呼声高、普惠面广、可行性强、当年能完成的项目，确定为年度河西区民生实事票决候选项目。人代会期间，全体代表听取并审议候选民生实事项目，以差额投票方式表决出年度河西区民生实事项目。”河西区人大常委会副主任于有香说。

年度民生实事项目确定后，如何保证顺利实施？“从百姓提出问题，到人大代表形成意见建议，到人代会票决项目，再到政府组织实施，形成了一个完整的闭环。环环有责任，环环有监督，环环有说法。”苏智说。

河西区人大代表许文俊感触很深，因为他有两个建议进入了票决层面。“代表票决制将民生实事项目上升到法律层面，有了约束力，更容易落实。而项目建设的良好效果，也进一步激发了代表履职的主动性、创造性，增强了责任感和使命感，让代表有了成就感的同时，也收获了百姓的信任。”他说。

人民群众的满意度和获得感，是衡量民生实事项目取得成效的标尺。记者了解到，代表票决制实行三年来，共有28个项目列入河西区年度人大代表票决制民生实事项目名录，并全部落实完成。

2019年，新建梅江街、太湖路街社区卫生服务中心项目列入河西区2019年度人大代表票决制民生实事项目名录。

站在焕然一新的梅江街社区卫生服务中心，云水园小区居民宁连增感慨万千。“之前，我们看病都要去很远的友谊路街社区卫生服务中心，非常不方便。现在，家门口有了社区卫生服务中心，方便多了。代表票决制办了一件百姓盼望已久的实事和好事，为老人和孩子带来了福音。”宁连增说。

“三年来的实践表明，我们的这个路子走对了。”苏智说，代表票决制的一个鲜明特点，就是“群众想什么，我们就干什么”。“通过票决制实践，把过去为民办实事的项目由‘自己定、自己办’转变为‘群众提、代表决、政府办、人大评’，实现决策与群众需求的精准对接，充分体现人民意志、保障人民权益，让人民群众成为民生实事项目的建议者、决策者、监督者和最终的受益者，实现‘为民做主’向‘由民做主’的转变。”苏智说。（完）

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