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原标题：大冶项目被终止 特发服务外拓“遇挫”
本报记者 陈婷 赵毅 深圳报道
近日，湖北省大冶市政务服务和大数据管理局发布公告称，大冶市政务服务中心物业管理采购项目（以下简称“大冶项目”）终止，原因是经竞争性磋商小组审查，根据相关规定，深圳市特发服务股份有限公司（300917.SZ，以下简称“特发服务”）不符合本次采购活动资格条件的要求，故采购终止。
而就在约一个月前，特发服务中标上述项目，成交金额约为126.14万元。不过，如今看来，该项目得而复失。
对于公司不符合相关采购资格条件的具体内容，特发服务方面对《中国经营报》记者表示，大冶项目的采购对象面向中小微企业，而公司不属于中小微企业，故该采购活动终止。“这只是一个正常的招投标活动，采购终止并没有对公司产生什么实质性的影响。公司存在扩大规模的需求，面对好项目都会择机进行投标。”特发服务董事会秘书办公室申姓工作人员对记者称。
记者注意到，政务服务为特发服务近年来的业务发展重点。2020年，公司来自政务服务业务的收入增幅最大，较上一年同比增长29.96%，占总收入的13.37%。
值得一提的是，自2020年末上市以来，特发服务未发起收并购活动，其在今年7月回答投资者提问时亦表示，“近期尚无具体并购事项”。
对于物业企业而言，规模是收入增长的前提。在对上市募资的安排上，特发服务亦称，募资所得大部分将会用于市场拓展。如今，其取得的外拓成果如何以及有何相关扩张计划？对此，申姓工作人员对记者表示，公司将于近期披露2021年半年报，涉及经营方面相关问题暂不方便接受采访。
从中标到终止
大冶市政府采购中心发布的公告显示，大冶项目于今年6月29日开始招标，预算金额及最高限价均为130.05万元，而其亦写明“本项目（是/否）专门面向中小微企业：是”。
7月15日，大冶项目公布中标结果，特发服务成为该项目供应商。但就在一个月后，大冶市政府采购中心发布大冶采购项目终止公告，而如需重新组织采购或改用其他采购方式的，将在湖北省政府采购网、黄石公共资源交易信息网、大冶市政府网上另行公告。
记者从国家统计局印发《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》的通知中获悉，在物业管理领域，中小微企业的从业人员（人）分别为300≤X＜1000、100≤X＜300、X＜100，对应的营业收入（万元）分别为1000≤Y＜5000、500≤Y＜1000、Y＜500。而根据2020年数据，特发服务在报告期内取得的营业收入为11.09亿元，公司员工合计8758人。
不过，特发服务此次在大冶项目上“遇挫”，这在其过往公示过的中标结果中极为罕见。
2020年年报显示，湖北省是特发服务政务板块的大本营市场。其表示，目前，公司在湖北区域占有较高市场份额，为武汉市下辖的多个行政区提供政务服务，亦在湖北恩施、黄石、荆门等地承接同类政务服务业务。
“随着政府改革的深入，公司通过武汉政务服务项目在服务专业化、标准化等方面形成较为成熟的业务模式，已将政府服务业务拓展至广东深圳、汕头， 山东东营以及天津等地。”特发服务称。
此外，特发服务在年报中指出，公司政务服务项目在服务专业化、标准化等方面已逐步形成较为成熟的业务模式，“政务服务业务已经成为公司新的利润增长点”。
而对于此次大冶项目被终止采购，是否会对特发服务在当地的其他投标项目有所影响，申姓工作人员表示，“暂无相关影响”。
据了解，特发服务旗下子公司——深圳市特发政务服务有限公司（以下简称“特发政务”）提供的政务服务主要包括：工商行政管理与质量监督、社保、税务、不动产登记、公安出入境等相关配套政务服务大厅审批业务类的窗口收件、咨询引导、帮办服务；软件开发、系统建设与管理等政务服务支撑、配套的信息化产品服务；党委、政府职能部门的档案管理、大型会务接待等个性化服务。
记者注意到，从2015年至今，特发政务的注册资本已从100万元增至2000万元。
2020年，尽管物业管理服务仍为特发服务最大的收入来源，但政务服务的收入增幅在公司各业务线中排名第一，毛利率也比上年同期增加6.94个百分点，达到21.71%，亦为最高。
在员工构成方面，截至2020年年末，特发服务的政务服务人员为2088人，占总人数的23.84%。
就在今年8月6日，特发服务公告称，拟将在政务服务的原经营范围中增加“非居住房地产租赁；公共事业管理服务；医院管理；农村集体经济组织管理；市政设施管理”，其在该项业务上持续发力。
“大管家”的规模之需
年报显示，特发服务聚焦园区物管赛道，核心业务为综合设施管理服务。其上市之初，顶着阿里巴巴、华为“大管家”的光环入场。彼时招股书显示，非关联方中，华为系、阿里系、特发集团、中国移动和腾讯为特发服务的五大客户，其贡献的收入占公司总营收半壁江山。
截至2020年末，深圳市特发集团有限公司（以下简称“特发集团”）为特发服务第一大股东，持股占比为47.78%；江苏南通三建集团股份有限公司持有15%股权；深圳市银坤投资股份有限公司持股11.25%。实际控制人深圳市国资委通过特发集团，对特发服务的持股占比约30.62%。
2020年，特发服务在物业板块新中标项目43个，新增管理面积255万平方米，年度新增合同金额1.57亿元；政务板块新增项目27个，新增人数366人，年度新增合同金额1851万元；商务板块新增项目4个，年度新增合同金额508万元。
不过，记者注意到，在2020年年报中，特发服务并没有具体披露其在管面积的数据。根据招股书数据，截至2020年上半年，公司在管面积仅约2300万平方米，已签约未交付的住宅物业为56万平方米，重要园区物业为4万平方米，储备并不多。
另外，2017年~2019年，特发服务的合同续约率呈下降趋势，分别为97.62%、83.33%和81.08%。招股书显示，2020年末，公司将有86个项目到期，其中47个完成续签，18个项目退出，剩下21个项目尚未明确意向。“若未来拓展新的客户群体不顺，其收入增长必将受到影响。”特发服务在招股书中的风险因素中提及这一点。
在如此背景下，特发服务的外拓方式仍倚重招投标，目前未有发起收并购。
今年6月初，特发服务曾公告称，对使用闲置募集资金进行现金管理到期赎回，合计收回4539.61万元的本金与理财收益。
8月6日，特发服务再次发布公告称，董事会审议通过了《关于增加闲置自有资金进行现金管理额度的议案》，同意将自有资金进行现金管理的额度由原来的不超过4亿元（含本数）增加至不超过7亿元（含本数），使用期限自公司股东大会审议通过之日起至2022年2月21日止。
对此，特发服务表示，增加使用闲置自有资金进行现金管理额度，是“为提高资金使用效率，在保证公司日常经营运作资金需求、有效控制投资风险的情况下，更好地实现公司现金的保值增值，保障公司股东的利益”。
对于特发服务这两起处理募资的行为，引发了市场对其或为收并购做准备的猜想。不过，截至目前，特发服务均未有相关动作。
值得注意的是，物管行业资本市场群雄割据，规模仍是主要发展逻辑。
根据亿翰智库数据，2020年，上市物企披露的收并购事件高达79起，其中2起因企业业务调整等因素被终止，1起正处于企业内部考察讨论及开展前期尽调阶段。因此，有效收购事件共76起，合计花费金额约107亿元。而在2019年，行业内的有效收并购事件仅有27起。
而中信建投统计数据显示，截至今年5月份，物管行业年内发生收并购约16宗，对价达116.3亿元，已超过2020年全年的水平。
责任编辑：蒋晓桐
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