近日，中国农业银行（以下简称“农行”）宣布将清理个人长期不动存折账户，引起了大众的广泛关注。

　　5月29日，农行公告称，将对个人长期不动存折账户开展排查清理工作。消息一出，#农行宣布将清理个人长期不动存折账户#即冲上微博热搜榜，有网友表示“清理前有必要通知账户当事人”。

　　事实上，“断卡”行动已于2020年10月10日全面展开。随后，各家银行相继开展 “睡眠”账户清理行动。截至2022年末，全国共开立银行账户141.67亿户，同比增长3.68%，发卡量增速相比之前下滑0.76个百分点。

　　“断卡”行动的实施，沉重打击了电信网络诈骗，维护了社会治安大局稳定，不过也存在导致客户使用银行卡受限制的情况。原民生银行办公室新闻宣传处处长李利明日前撰文表示，配合“断卡”行动，银行应提升服务。

　　农行：排查清理个人长期不动存折账户

　　5月29日，农行发布公告，将对个人长期不动存折账户开展排查清理工作。排查清理范围为截至2022年底，五年以上（含五年）没有交易、存款余额为零且没有其他关联业务的活期存折。

　　农行称，该行将于2023年7月起，陆续开展活期存折排查清理工作。

　　而在此之前，多家银行已经启动“断卡”行动。2020年10月10日，国务院召开打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会，决定自10月10日起，在全国范围内开展“断卡”行动。随后，多家银行发布公告，将对异常账户进行清理。

　　2020年12月25日，中信银行发布《关于清理个人长期不动户及个人开立多个结算账户的公告》，针对个人长期不动户，账户余额低于10元（含）以下及同一客户在银行持有一百个及以上正常或未激活的个人结算账户进行过清理工作。

　　2021年5月，工商银行发布《关于清理长期不动个人银行账户的通告》表示，2021年7月起将对用户长期不用的个人银行账户（借记卡和活期存折）开展清理工作。

　　此外，建设银行、平安银行、光大银行、兴业银行等也纷纷发布清理存量账户的公告，清理范围包括“一人多账户”和“长期不动户”。

　　银行卡数量增速持续放缓，

　　全国人均持有银行卡6.71张

　　“断卡”行动后，各家银行纷纷严格开户审核流程，近几年，全国银行账户数量增速持续放缓。

　　央行3月发布的《2022年支付体系运行总体情况》报告显示，截至2022年末，全国共开立银行账户141.67亿户，同比增长3.68%，增速较2021年末下降5.32个百分点。

　　（图源：金融研究院根据央行数据制图）

　　不仅如此，全国银行卡总量增速也持续放缓。截至2022年末，全国共开立银行卡94.78亿张，同比增长2.50%，增速较2021年末下降0.76个百分点，最近五年最低增速。

　　截至2022年末，全国人均持有银行卡6.71张，同比增长2.44%，增速较2020年“断卡”行动前大幅下滑。

　　专家：配合“断卡”行动，

　　银行应提升服务

　　“断卡”行动的实施，沉重打击了电信网络诈骗，维护了社会治安大局稳定，不过也存在层层加码及一刀切现象，给普通人享受金融服务带来了极大的不便。例如此前冲上热搜的#银行回应深圳多名储户账户被莫名冻结#、#农行回应储户取款被限额1000元#等话题，一度引发广大网友热议，有网友表示，银行的处理方式有待改进。

　　日前，原民生银行办公室新闻宣传处处长李利明撰文称，配合“断卡”行动，银行应提升服务。

　　李利明认为，银行配合公安部门开展行动无可厚非，但并非只有粗暴的断卡限额一种方式。“显然，我们看到各家银行基本没有考虑到这样的规定或行动给客户带来的不便，更没有去考虑如何减轻客户的不便乃至不满，就以’配合公安部门行动’来作为应对批评和指责的借口。”

　　李利明指出，银行要具备基本的客户服务意识，通过自身服务来减轻客户的不便和抱怨。如果客户新开卡，在开卡时就要明确告知其转账限额及如何提高；如果原有账户受限或被锁，一定要通过发送短信或者其他方式将账户受限或者被锁卡的消息通知到客户本人，让其了解原因及具体解决方案，包括到网点办理需准备的证件和办理的步骤，让客户不至于感到突然，也知道如何解决。

　　李利明还建议，银行不能给所有客户统一发一个短信了之，甚至仅仅在官网或者手机APP上发一则通告，表明已经告知了客户以“撇清责任”，那样只会增加带给客户的不便和客户的抱怨，只会对整个银行业的声誉产生负面影响。

责任编辑：宋源珺