5月17日上午，30年期超长期特别国债正式首发。根据发行安排，此超长期特别国债为固定利率附息债，总额400亿元。经过竞争性招标，本期国债确定的票面利率为2.57%。

　　在本息兑付日期方面，本期国债自2024年5月20日开始计息，每半年支付一次利息，付息日为每年5月20日和11月20日，2054年5月20日偿还本金并支付最后一次利息。

　　有专家表示，本轮超长期特别国债有三大特点，一是发行期限特别长；二是连续发行且规模特别大；三是发行用途与经济和高质量发展的关联度特别高。

　　30年期超长期特别国债今日首发，

　　票面利率为2.57%

　　据了解，首发的30年期超长期特别国债为固定利率附息债，总额400亿元。经过竞争性招标，本期国债确定的票面利率为2.57%。

　　另外，本期国债自2024年5月20日开始计息，每半年支付一次利息，付息日为每年5月20日和11月20日，2054年5月20日偿还本金并支付最后一次利息。根据财政部通知，本期国债招标结束至2024年5月20日进行分销，5月22日起上市交易。

　　5月13日上午，财政部公布2024年一般国债、超长期特别国债发行有关安排，超长期特别国债涉及期限为20年、30年、50年。其中，20年期发行7次，自5月起，每月发行一次；30年期发行12次，5月和11月各发行一次，6月至10月每月发行两次；50年期共发行3次，分别在6月、8月和10月。

　　根据此次安排，决定5月17日发行30年超长期特别国债；5月24日发行20年超长期特别国债；6月14日发行50年超长期特别国债。

　　今年政府工作报告提出，为系统解决强国建设、民族复兴进程中一些重大项目建设的资金问题，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，今年先发行1万亿元。

　　据2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案，今年发行的1万亿元超长期特别国债，不计入赤字。

　　发行超长期特别国债的原因是什么？

　　有何“特别”之处？

　　公开资料显示，超长期特别国债一般指发行期限在10年以上的，为特定目标发行的、具有明确用途的国债。和普通国债相比，超长期债券能够缓解中短期偿债压力，以时间换空间。

　　中国财政科学研究院研究员石英华介绍，超长期债券减缓了中短期还款压力，又会拉长整个资金发挥作用的周期。“财政政策的工具包在进一步丰富，对用好政策空间、更好地发挥财政政策的效应是积极的。”

　　其中，超长期特别国债的“特别”是指资金用途，它是为特定目标发行的、具有明确用途的国债，资金需要专款专用。根据政府工作报告，此次提到的超长期特别国债，目标是促进经济持续回升向好。

　　另外，谈及发行超长期特别国债的原因，民生银行首席经济学家温彬表示：“超长期特别国债是积极财政政策的重要发力点，是更好统筹经济发展需要和财政可持续性，夯实高质量发展基础的关键一招。其一，国内经济持续回升向好的基础还不稳固，需要财政政策适度发力；其二，地方财政和债务压力较大，需要中央适度加杠杆；其三，推动经济社会高质量发展，需要强化重点领域资金支持。”

　　具体到特别国债的变化上，广开首席产业研究院院长兼首席经济学家连平介绍，我国历史上共发行过五次特别国债，包括三次新发（1998年、2007年、2020年）、两次续作（2017年、2022年）。从历次特别国债的发行期限来看，短的只有3年，5-10年左右的相对集中一些，最长的是30年。严格地讲，只有1998年发行的30年特别国债和2007年发行的15年特别国债可归入超长期特别国债，而这两次发行也都符合“国家重大战略实施”的用途。

　　同时，他表示，与以往五次特别国债相比，本轮超长期特别国债有三个突出特点。具体来看，一是发行期限特别长；二是连续发行且规模特别大，今年的《政府工作报告》明确“从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债”；三是发行用途与经济和高质量发展的关联度特别高。

　　连平称：“20至50年的超长期特别国债覆盖了2030年、2035年、2049年等关键时间节点，不但能够为建设周期长、投资回报慢的重大项目和重大工程等提供充裕的超长期资金，同时超长久期还摊薄了国债的付息压力。”

　　另外，中国银行研究院研究员梁斯此前表示，根据相关披露，超长期国债专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，与国家经济发展战略密切相关。从个人投资者角度，国债几近于无风险资产，由于持有国债到期主要是为获得利息收益，因此并没有投资风险。但对于以交易为目的的投资者来说，由于国债价格会受利率环境变化等因素影响，需要承担相应的价格变动风险。

　　发行超长期特别国债有何意义？

　　老百姓如何购买？

　　谈及发行超长期特别国债的意义，连平认为，一是利好内需扩张和经济增长；二是利好长期高质量发展；三是利好地方财政休养生息；四是利好民营经济发展壮大；五是利好个人财富保值增值。

　　他表示：“超长期特别国债以国家信用作担保，具备风险低、流通性强，免征利息所得税等优点，加之收益相对于中短期国债更高，因而是较为理想的投资品。”

　　东方金诚研究发展部总监冯琳则认为，从发行安排看，今年1万亿特别国债的发行周期要长于市场预期，发行节奏较为平缓，有利于避免因集中发行而给资金面造成阶段性压力。另外，超长期限特别国债的发行，可以更好匹配长期限项目融资需求、提升资金使用效率，增强财政对长期限项目的资金保障能力。

　　个人投资者可以从何渠道购买？财政部称，今年发行的超长期特别国债为记账式国债，具体购买操作按记账式国债购买流程办理。

　　具体来看，个人投资者可以通过全国银行间债券市场柜台业务开办机构（名单可通过中央结算公司网站查询）购买，也可以通过在证券交易所开展债券经纪业务的证券公司（名单可通过中国证券业协会网站查询）购买。

　　个人投资者购买记账式国债，可以提前通过全国银行间债券市场柜台业务开办机构任一网点柜台、网上银行或手机银行，开立个人债券账户和资金账户，并开通记账式国债交易业务；也可以提前在证券公司开立普通A股证券账户和资金账户。

　　全国银行间债券市场柜台业务开办机构根据市场需求，自主选择一定债券品种供投资者购买，个人投资者可通过其网点柜台、网上银行或手机银行购买。在证券交易所上市交易的记账式国债，个人投资者可通过证券公司网点或证券公司APP购买。

责任编辑：刘天行